Исполнительный лист к налоговой куда подавать

Рубрики Публикации

Куда подать заявление о рассрочке оплаты задолженности перед налоговой службой, если уже возбуждено исполнительно производство?

Я бы советовал в Арбитражном суде пообжаловать решение налоговой, одновременно подать ходатайство о приостановлении действия решения налогового органа. Получите необходимое время — месяца 3 на организацию сбора средств, так же после вступления в силу решения арбитражного суда, можно просить его рассрочки исполнения.

Добрый вечер! Заявление о рассрочке исполнения суда, необходимо подавать в суд, вынесший решение о взыскании с Вас задолженности по налогам. Если решение вынес Арбитражный суд, значит — в АС РФ. В заявлении о предоставлении рассрочки исполнения решения суда необходимо ссылаться на свое материальное положение, следует подтвердить, также необходимо указывать свои ежемесячные обязательные расходы, и требовать приостановления исполнительного производства. И также следует помнить, что при рассмотрении заявлений о рассрочке исполнения решений учитываются интересы обеих сторон.

Здравствуйте, Вам необходимо обратиться в районный суд с Заявлением о рассрочке исполнения постановления налогового органа.

Так в соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Добрый вечер. В соответствии со ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) — организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) — организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) — организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) — организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В Вашем случяе в первую очередь необходимо знать, что было вынесено в отношении Вас — Постановление налогового органа или судебный приказ мирового судьи. В том случае если это приказ, за рассрочкой необходимо обращаться в судебный орган, вынесший приказ. В случае наличия налогового постановления необходимо обращаться в налоговый орган в порядке, указанном в ст. 64 НК РФ.

Только обязательно предоставте приставам копии документов об обращении за расрочкой (отсрочкой), чтобы они приостановили исполнение, не накладывали арест на счета и имущество.

Суд признал, что ИФНС вам должна: как получить деньги

Нередко инспекция отказывает в возврате переплаты или в возмещении налогов по очевидно надуманным основаниям. В итоге налогоплательщики вынуждены обращаться в суд. Выиграв спор о взыскании с инспекции денег, вам предстоит столкнуться с исполнением решения суда, что зачастую вызывает не меньшие трудности, чем сам судебный процесс.

Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение 3 лет со дня вступления решения суда в силу. Этот срок будет указан в исполнительном лист е ч. 1 ст. 21 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ; пп. 6, 7 ч. 1 ст. 320, п. 1 ч. 1 ст. 321 АПК РФ . Пропуск этого срока — основание для возврата исполнительного лист а п. 3 ст. 242.1 гл. 24.1 БК РФ .

Вот у вас на руках исполнительный лист, и в нем указана сумма, которую налоговики должны вернут ь ч. 1 ст. 180 АПК РФ . Но вероятность того, что инспекция вернет переплату или незаконно взысканные налоги только на основании вашего заявления и исполнительного листа, вспомнив об обязательности исполнения судебных актов, невелик а статьи 78, 79 НК РФ; ч. 1 ст. 16 АПК РФ . Тем более если инспекция еще собирается обжаловать решение суда, а значит, у нее осталась надежда на его пересмот р ч. 1 ст. 273, ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 305 АПК РФ .

Но все же есть достаточно действенный способ вернуть деньги.

Обращаемся в Казначейство

За возвратом денег можно обратиться в территориальное отделение Федерального казначейства (далее — ОФК), в котором ИФНС открыты лицевые счета как получателю бюджетных дене г п. 3 ст. 239, ст. 242.1 БК РФ . В ОФК нужно подат ь ч. 3.1 ст. 319 АПК РФ; п. 2 ст. 242.1 БК РФ :

  • заявление о взыскании денег с должника с указанием реквизитов счета, на который следует перечислить деньги. Можно использовать форму, приведенную в приложении № 3 к специальному Административному регламент у утв. Приказом Минфина от 22.09.2008 № 99н ;
  • исполнительный лист;
  • копию решения суда, заверенную его канцелярией;
  • доверенность на представителя организации, подписавшего заявление (если это не руководитель).

Отсутствие печати на копии судебного акта может привести к тому, что отделение Казначейства просто вернет исполнительный лист без исполнения

Бывает, что ОФК возвращает исполнительные листы без исполнения, когда копия судебного решения не заверена надлежащим образом. Порядок заверения можно посмотреть в Инструкции по делопроизводству, утвержденной ВАС п. 3.33 Инструкции, утв. Приказом ВАС от 25.03.2004 № 27 . В частности, согласно Инструкции на копии судебного акта делается отметка о дате вступления его в законную силу. Иногда такую отметку работники судебного состава сделать забывают, что является формальной причиной для ОФК исполнительный лист вернуть. Однако, поскольку дата вступления судебного акта указывается в исполнительном листе, суды признают действия ОФК неправомерным и п. 6 ч. 1 ст. 320 АПК РФ; Постановление Президиума ВАС от 20.07.2010 № 5525/10 . Такой же позиции придерживаются и в Федеральном казначейств е Письмо Казначейства от 21.09.2010 № 42-7.4-05/9.3-611 . Суды признавали несущественным и то, что копия судебного акта не прошита прочной ниткой, концы которой должны быть выведены на оборотную сторону последнего листа, заклеены бумажной наклейкой и опечатаны печатью канцелярии суд а Постановление ФАС УО от 21.05.2012 № Ф09-3002/12 . Вместе с тем суд может посчитать существенным нарушением отсутствие на копии судебного акта печати отдела делопроизводства или судебного состав а Постановление ФАС МО от 10.02.2011 № КГ-А40/17852-10 . Поэтому, если полученная копия решения суда не заверена в установленном порядке, стоит сходить в канцелярию суда и попросить ее работников сделать на копии все необходимое. Вряд ли вам в этом откажут, учитывая, что ВАС настаивает на неукоснительном соблюдении судами Инструкции по делопроизводств у Письмо ВАС от 15.08.2008 № ВАС-С02/КАУ-1305 .

Чего ждать от Казначейства

Судебный акт должен быть исполнен (то есть деньги должны быть возвращены) в течение 3 месяцев с момента поступления документов в ОФК пп. 5— 7 ст. 242.3 БК РФ; Постановление Президиума ВАС от 20.10.2010 № 10247/10 .

В течение 5 рабочих дней с момента получения исполнительного листа ОФК посылает инспекции уведомление, заявление взыскателя и копию судебного акт а п. 2 ст. 242.3 БК РФ . В свою очередь налоговый орган должен в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления направить в ОФК п. 3 ст. 242.3 БК РФ :

  • информацию об источнике образования задолженности и о КБК, по которым производятся расходы по исполнению судебного акта;
  • платежный документ на перечисление средств.

Информацию о ходе исполнения предъявленных в ОФК исполнительных документов можно получить: сайт Федерального казначейства → Информация для взыскателей → 10. Информация о ходе исполнения предъявленных исполнительных документов

Когда налоговый орган все это сделает, ОФК перечислит деньги на ваш расчетный счет. Если в трехмесячный срок инспекция деньги по исполнительному листу не вернет, то ОФК приостановит операции по расходованию денег на ее лицевых счета х п. 8 ст. 242.3 БК РФ . Именно это обстоятельство — главный стимул для налогового органа к исполнению судебного решения, когда в процесс вовлечено ОФК. Ведь приостановление операций по счету поставит под угрозу получение зарплаты самими инспекторами.

И Президиум ВАС считает законной блокировку счетов инспекции в ситуации, когда она не исполнила судебное решение о возврате налоговой переплаты. Более того, ВАС не раз указывал, что это прямо установленная обязанность ОФК Постановления Президиума ВАС от 01.11.2011 № 7608/11, от 20.10.2010 № 10247/10 . При этом само по себе неисполнение решения суда в трехмесячный срок — уже достаточное основание для приостановки операций по ее счетам. То есть инспекция не сможет избежать блокировки счета, ссылаясь, например, на недостаточность средств финансирования для выплаты по исполнительному лист у Постановление Президиума ВАС от 20.10.2010 № 10247/10 .

Рассмотренный вариант взыскания долгов с ИФНС не является единственным. Также с исполнительным листом можно обратиться в службу судебных приставов. Только вряд ли этот путь окажется более быстрым.

счетов должников

Запрос в ифнс о наличии расчетных счетов у должника.

Для этого необходимо написать запрос в налоговую. Рекомендуем использовать следующую форму.

Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 ____________

Реквизиты компании, название ИНН, ОГРН, адрес, телефон

о предоставлении информации по счетам должника

Арбитражный суд __________ 22 июня 20_ г. взыскал с ООО ___________ в пользу ___________ денежные средства в размере__________, а также ______ рублей госпошлины. По решению суда выдан исполнительный лист от 09.08.200_ г. № _________.

ООО ___________ (должник) ИНН, ОГРН, находится по адресу ______________________________________________________

________________ (взыскатель) не имеет сведений о том, в каких банках открыты расчетные счета ООО ____________ (должник). В соответствии Письмо> ФНС РФ от 26.03.2010 N МН-22-6/[email protected] «О внесении изменений в пункт 5 письма ФНС России от 11.06.2009 N МН-22-6/469» налоговые органы обязаны в течении семи дней обязаны представить взыскателю информацию о наличии у организации-должника счетов в банках и иных кредитных учреждениях.

В соответствии с п. 9 ст. 69 Закона об исполнительном производстве У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

— о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

Исходя из положений статьи 69 Закона об исполнительном производстве, единственными основаниями для отказа налоговым органом в предоставлении взыскателю информации о счетах должника в банках могут являться:

-отсутствие у взыскателя исполнительного листа;

-представление исполнительного листа с истекшим сроком давности.

Иных оснований для отказа в предоставлении указанной информации Закон не содержит. Порядок предоставления налоговыми органами информации взыскателю, установленный в Письме ФНС, кроме общих оснований, указанных в Законе, определяет, что копия исполнительного листа, в обязательном порядке прилагаемая к заявлению о выдаче информации, должна быть заверена в установленном порядке.

Согласно Государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», копией документа признается документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы, в то время как заверенная копия документа — это копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу (пункты 2.1.29, 2.1.30). Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 №9779-X установлен Порядок выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан. Поскольку в соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, нормы приведенного Указа распространяются и на юридических лиц. По смыслу положений Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 №9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», если законодательством не предусмотрено представление копий документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке, верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации. Поскольку Законом об исполнительном производстве и Письмом ФНС не предусмотрено обязательное представление копии исполнительного листа, заверенной в нотариальном порядке

Подобного мнения придерживается и Девятый Арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВЛЕНИЕМ № 09АП-6088/2015 г. Дело № А40-182679/14 от 25 марта 2015 года.

Поскольку Законом об исполнительном производстве и Письмом ФНС не предусмотрено обязательное представление копии исполнительного листа, заверенной в нотариальном порядке, суд первой инстанции, исходя из смысла вышеприведенных норм права, пришел к правильному выводу о том, что надлежащим образом заверенной копией исполнительного листа будет являться копия, заверенная подписью генерального директора и печатью организации – взыскателя.

В связи с вышеизложенным прошу сообщить реквизиты банковских счетов ООО ____________ (должника) наименование и местонахождение банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника.

  1. Заверенная копия исполнительного листа.

ООО ___________ ФИО

Возможно указанная форма перегружена правовым обоснованием, но из опыта именно по такой форме практически нет отказов в выдаче счетов должника. Можно, конечно, перестраховаться и нотариально заверить Исполнительный лист, это оставляем на ваше усмотрение.

Исполнительный лист следует заверять подписью руководителя с указанием должности и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

Вы получили выписку по счету на какой счет лучше всего подавать исполнительный лист?

Мы советуем на тот, что открыт позже всего. Можно позвонить бухгалтеру должника и попросить выставить счет на те или иные услуги. Реквизиты, указанные в счете, скорее всего будут говорить о том, что это живой счет должника.

Юридическая компания «Силкин и партнеры» поможет взыскать долг. Оплата по факту получения вами денег. Не получили деньги значит не платите! Выгодно и надежно, подробнее о наших преимуществах здесь.

3 комментария читателей статьи «счетов должников»

получил информацию о счетах должника,отослал в банк
пришел ответ,принят к исполнению,составлено инкассовое поручение,
которое помещено в очередь не исполненных в срок распоряжений.
что это?

А если ИЛ находится у приставов. Они не шевелятся. Предприятие действующее, сдает отчетность, значит платит налоги и есть Р/счет в любом случае! Как мне самой (физлицу) сделать в таком случае запрос в ИФНС? Приставы тоже делают запросы в ИФНС(вижу на сайте госуслуг), только не понятно, что «запрашивают»!

В письменной форме по почте заказным письмом.

Порядок принудительного взыскания с налоговых органов излишне уплаченной суммы НДС

Процедура возврата из бюджета излишне уплаченной суммы налога (например НДС), включая проведение камеральной налоговой проверки, оспаривание незаконных решений налоговых органов в вышестоящих налоговых органах и в суде, описывалась ранее. Однако даже вынесенное в пользу налогоплательщика решение, вступившее в законную силу, налоговые органы зачастую не спешат исполнять. Сложность взыскания причитающихся налогоплательщику сумм с налоговых органов заключается в особенном статусе должника, в связи с чем необходимо соблюдение определенного порядка исполнения данных судебных актов. Об этом и пойдет речь в настоящей статье.

Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном разд. 7 АПК РФ, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон N 229-ФЗ), Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
Согласно ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.
Если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, то к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист.

Куда предъявлять исполнительный лист?

Как мы видим, исполнительный лист может быть выдан взыскателю на руки или по его ходатайству направлен арбитражным судом для исполнения. В случае, когда должник — налоговый орган, обращение взыскания происходит на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникает вопрос: куда судом или самим налогоплательщиком направляется исполнительный лист с целью взыскания с налогового органа?
Федеральный закон N 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
В Письме Федерального казначейства РФ от 10.06.2010 N 42-7.4-05/9.3-366 указывается, что порядок исполнения судебных актов по денежным обязательствам бюджетных учреждений установлен ст. ст. 242.1 и 242.3 — 242.5 БК РФ. Иного порядка исполнения таких судебных актов бюджетным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
В то же время п. 13 ст. 242.3, п. 12 ст. 242.4 и п. 12 ст. 242.5 БК РФ установлено, что в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ.
Таким образом, исполнительный лист может быть предъявлен взыскателем либо в федеральную службу судебных приставов (УФССП) для выявления наличия у должника открытых счетов в ЦБ РФ или в иной кредитной организации и возможности обращения взыскания на данные счета, либо в порядке гл. 24.1 БК РФ в соответствующий финансовый орган.

Порядок исполнения судебных актов ССП и банками

Статьей 21 Федерального закона N 229-ФЗ установлен общий срок предъявления исполнительных документов к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
При восстановлении судом пропущенного срока исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. Федеральными законами могут быть установлены и иные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 7 Федерального закона N 229-ФЗ требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, полученного из суда, или заявления взыскателя, подписываемого последним. К данному заявлению прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту нахождения налогового органа.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ поступил в службу судебных приставов впервые, должнику устанавливается срок для добровольного исполнения, который не может превышать пять дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.
Статьей 36 Федерального закона N 229-ФЗ установлен общий срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, равный двум месяцам.
В процессе исполнения названных требований судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, предусмотренные ст. ст. 64, 69 Федерального закона N 229-ФЗ, в том числе запрашивать информацию об открытых должнику счетах в ЦБ РФ или иных кредитных учреждениях, а также накладывать арест на денежные средства, находящиеся на этих счетах.
В соответствии со ст. 70 Федерального закона N 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления расчетных документов в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя путем перечисления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
В течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов денежные средства в первую очередь перечисляются должнику по указанным реквизитам (ст. 110 Федерального закона N 229-ФЗ).
Если взыскателю известны счета налогового органа, открытые в ЦБ РФ или в ином кредитном учреждении, то должник может в порядке ст. 8 Федерального закона N 229-ФЗ направить исполнительный лист непосредственно в данный банк.
Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства, наименование, ИНН налогоплательщика или код иностранной организации, ОГРН, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя — юридического лица.
Порядок приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями непосредственно в банки, в которых открыты банковские счета должников, определен в Положении о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями, утвержденном Банком России 10.04.2006 N 285-П.
В соответствии с п. 7 ст. 70 Федерального закона N 229-ФЗ в случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.
Не исполнить исполнительный документ полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами.
Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.
Согласно п. 10 ст. 70 Федерального закона N 229-ФЗ банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа после перечисления денежных средств в полном объеме по заявлению взыскателя или постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Порядок исполнения судебных актов финансовым органом

Согласно ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
В соответствии с п. 2 ст. 242.1 БК РФ к исполнительному листу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены:
— надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан;
— заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально заверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
При направлении дубликата исполнительного листа подлежит направлению также надлежащим образом заверенная судом копия определения суда о его выдаче.
Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя. К такому исполнительному документу должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия судебного акта, на основании которого он выдан.
Исполнительный лист, поступивший на исполнение, может быть возвращен взыскателю при непредставлении каких-либо из указанных выше документов или несоответствии их установленным требованиям, нарушении установленного законодательством РФ срока предъявления исполнительного документа к исполнению, а также в случае представления взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.
Основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, являются:
— представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;
— представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;
— невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 242.1 БК РФ).
В ст. ст. 242.3, 242.4 и 242.5 БК РФ описан порядок исполнения судебных актов, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, средства бюджета субъекта РФ по денежным обязательствам казенных учреждений субъекта РФ и средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений соответственно.
Согласно положениям указанных статей исполнительный документ направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в соответствующий финансовый орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета налогового органа (должника), по месту открытия ему как получателю средств соответствующего бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов данного бюджета.
Финансовый орган, в который поступил исполнительный лист, не позднее пяти рабочих дней после его получения направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя или возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями при наличии оснований для возврата.
При наличии оснований для возврата финансовый орган возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.
Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в свой финансовый орган информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации РФ, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года, а также платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с указанными документами представляет в финансовый орган информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.
При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу государственной власти, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств соответствующего бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в финансовый орган.
Данный орган государственной власти в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в финансовый орган обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
Должник не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации РФ обязан представить в финансовый орган платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа.
При неисполнении должником вышеназванных требований, а также при неисполнении исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в финансовый орган названный финансовый орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном финансовом органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в финансовый орган документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в финансовый орган указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.
При поступлении в финансовый орган заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращает взыскателю полностью или частично не исполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения. В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.
В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с органа государственной власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично не исполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств федерального бюджета, исполнительный документ о взыскании средств с данного государственного органа направляется в финансовый орган по месту открытия государственному органу лицевого счета как получателю средств соответствующего бюджета для исполнения в порядке, установленном БК РФ.
Финансовый орган при полном исполнении исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.
Данный орган также ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Обжалование действий (бездействия) государственных органов при исполнении судебных актов

Нередки и случаи неисполнения требований исполнительных документов службой судебных приставов, кредитными учреждениями и финансовыми органами. Налогоплательщик может обжаловать их действия (бездействия) и обязать их устранить допущенные нарушения в описанном ниже порядке.
Согласно ст. ст. 122, 123 Федерального закона N 229-ФЗ постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Также в соответствии со ст. 128 Федерального закона N 229-ФЗ и ст. 329 АПК РФ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в отношении должника — налогового органа могут быть оспорены в арбитражном суде.
В соответствии со ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в гл. 24 АПК РФ.
Данные дела рассматриваются на основании заявления заинтересованного лица (взыскателя). Судебная практика по таким делам в большинстве случаев положительная.
Так, например, Постановлением ФАС УО от 09.11.2009 N Ф09-8509/09-С2 и Определением ВАС РФ от 28.04.2010 N ВАС-2172/10 суды признали незаконными действия судебного пристава-исполнителя по снятию ареста с денежных средств федерального казенного предприятия. Суды пришли к данному выводу, так как законодательство не устанавливает ограничений на арест и списание денежных средств с расчетных счетов предприятий, открытых в банке.
Решением АС МО от 10.08.2010 N А41-229841/10 было признано незаконным бездействие отдела судебных приставов, выразившееся в неисполнении исполнительного листа в отношении должника — налогового органа.
Также в судебной практике имеются случаи взыскания убытков с кредитных организаций за неисполнение требований, содержащихся в исполнительных документах. В Постановлении ФАС ВСО от 14.02.2011 N А74-2490/2010 суд указал, что Сбербанк нарушил требования ст. 27 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности», не прекратив расходные операции по счету должника, в связи с чем с банка были взысканы убытки, причиненные взыскателю.
В соответствии с п. 5 ст. 242.1 БК РФ действие (бездействие) финансовых органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном гл. 24.1 БК РФ, либо отказ в совершении таких действий также могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Примерами из судебной практики при признании незаконными действий (бездействия) финансовых органов могут служить Постановления Президиума ВАС РФ от 01.03.2011 N 9647/10, ФАС СЗО от 25.04.2011 N А56-48559/2010, ФАС СКО от 04.04.2011 N А63-5096/2010, ФАС УО от 24.11.2010 N Ф09-9645/10-С1.

В заключение добавим, что налогоплательщик с целью взыскания с налогового органа излишне уплаченной суммы НДС на основании вступившего в законную силу решения получает исполнительный лист. В случае, когда налогоплательщику известно, что у налогового органа открыты счета в ЦБ РФ или иных кредитных учреждениях, исполнительный лист можно предъявлять в ССП или соответствующий банк (кредитную организацию). Исполнительный лист ССП может быть предъявлен и при отсутствии сведений о счетах налогового органа; в этом случае ССП обязана выявить указанные счета и при их наличии обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на данных счетах. В случае отсутствия указанных счетов ССП возвратит указанный документ взыскателю с указанием причины возврата.
В таком случае налогоплательщик может предъявить исполнительный лист в финансовый орган должника, в котором последнему открыты лицевые счета, не предъявляя его в ССП. Порядок исполнения судебного акта придется выбирать самому взыскателю, руководствуясь личными соображениями. Но риск отказа в исполнении существует и в первом, и во втором случае, поэтому налогоплательщик должен быть готов защищать свои права и обжаловать незаконные действия (бездействие) соответствующих государственных органов.

Еще по теме:

  • Консультация юриста бесплатно одесса онлайн Оформить заявку на юридическую консультацию Чтобы воспользоваться нашими услугами, оформите заявку с помощью формы ниже. Чтобы получить БЕСПЛАТНУЮ консультацию оформите заявку в течение 3 […]
  • Статья 161 ч 3 ук рф Что грозит при обвинении в грабеже по ст 161 ч 2 и 158 УК РФ? Моего мужа обсуждают с его другом осуждают за грабеж по 161.2 и 158.2.3. Потерпевшие разные. но на суде примерение было от […]
  • Покупка жилья за счет средств материнского капитала Использование материнского капитала при покупке квартиры На сегодняшний день у семей, имеющих сертификат на маткапитал, есть немало способов реализации прав на него, касающихся […]
  • Материнский капитал на 2 ребенка на улучшение жилищных условий Направляем материнский капитал на улучшение жилищных условий Анна Мазухина, Эксперт Службы Правового консалтинга компании "Гарант" Право на федеральный материнский капитал имеет любая […]
  • Документы к 3 ндфл при продаже квартиры Документы для составления декларации 3-НДФЛ Список документов, необходимых для подготовки налоговых деклараций 3-НДФЛ Для подготовки всех видов деклараций: 1. Паспорт; 2. ИНН; При […]