Фз статья 113

Рубрики Новости

Статья 113. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ статья 113 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 113. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 113 настоящего Федерального закона

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Фз статья 113

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Статья 113 ФЗ № 229-ФЗ. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарии к статье 113 закона об исполнительном производстве:

Уголовная ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве предусмотрена следующими статьями Уголовного кодекса РФ :

  • Статья 157 УК РФ . Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
  • Статья 177 УК РФ . Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
  • Статья 312 УК РФ . Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации
  • Статья 315 УК РФ . Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта

Административная ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве предусмотрена следующими статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях :

  • Статья 17.14 КоАП РФ . Нарушение законодательства об исполнительном производстве
  • Статья 17.15 КоАП РФ . Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

Статья 113. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве

Комментарий к статье 113

1. Комментируемая ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит общие положения об ответственности за нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве, кардинально изменившие основания и порядок привлечения нарушителей к административной ответственности, предусмотренные прежним Законом.

Законодатель полностью отказался от исполнительских штрафов как особого вида административного наказания, применяемого не по правилам, установленным КоАП РФ, от возможности многократного удвоения штрафа, налагаемого на неисправного должника по неимущественным взысканиям, от взыскания с должника трехкратного размера расходов по совершению исполнительских действий в случае организации судебным приставом-исполнителем исполнения за должника исполнительного документа при отказе последнего его исполнить (п. 3 ст. 73, ст. ст. 85, 87 Закона 1997 г. об исполнительном производстве).

В статье в общей форме названы административные правонарушения в исполнительном производстве с отсылкой в части штрафных санкций и порядка их наложения к законодательству РФ об административных правонарушениях.

2. В ч. 1 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны три административных правонарушения. За первое и второе из них штрафы налагает судебный пристав-исполнитель, а при совершении третьего правонарушения (неисполнение банком или иной кредитной организацией исполнительного документа — ст. 114) он обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.

Казалось бы, что составом первого правонарушения по закону является «невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя», а второго — «иное нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве».

Но в КоАП РФ составы уточнены следующим образом и содержатся вместе с размерами штрафных санкций соответственно в ч. ч. 1 и 3 ст. 17.14 КоАП РФ:

«Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве

1. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

3. Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».

Итак, и в первом, и во втором составах правонарушением является «нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся», во-первых, «в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя», и уж затем идет перечисление иных деяний, признаваемых административными правонарушениями. Таким путем законодатель показал, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя является нарушением законодательства об исполнительном производстве, тем самым подчеркнув высокий статус судебного пристава-исполнителя как представителя государства при принудительном исполнении исполнительных документов.

Главное отличие в этих составах — в субъекте правонарушений: в первом составе — это должник, во втором — лицо, не являющееся должником.

3. Представляется, что требование судебного пристава-исполнителя может считаться законным лишь в том случае, если оно предъявлено по возбужденному исполнительному производству, основано на Федеральных законах «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», на других законах и подзаконных актах об исполнении судебных и иных юрисдикционных актов, имеет своей целью исполнение исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, и при этом судебный пристав-исполнитель находится при исполнении своих служебных обязанностей.

4. Штрафные санкции за неисполнение должником исполнительного документа неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок после взыскания исполнительского сбора и затем при неоднократном неисполнении предусмотрены ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи. В ч. 3 статьи содержится важное указание о том, что штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения им требования исполнительного документа в установленный судебным приставом исполнителем срок.

Составы указанных правонарушений и размеры штрафов предусмотрены ст. 17.15 КоАП РФ.

«Статья 17.15. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

1. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей».

5. Субъектом правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 17.14 и ст. 17.15 КоАП РФ, является должник, а правонарушения, указанного в ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, — лицо, не являющееся должником. В обоих случаях: и должником, и лицом, не являющимся должником, может быть как физическое лицо (гражданин или должностное лицо), так и юридическое лицо.

6. Практическое значение имеет ответ на вопросы: как понимать указание закона (ч. 1 комментируемой статьи) о том, что штраф на виновное лицо налагается «в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях» в части порядка наложения штрафа, и как понимать установление КоАП РФ о том, что его нормы по рассмотрению дел об административных правонарушениях, назначении и исполнении административного наказания судебным приставом-исполнителем применяются с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 28.6 КоАП РФ).

Очевидно, к упомянутым в последнем случае особенностям относится прежде всего все то же правило ч. 1 ст. 113 о применении законодательства РФ об административных правонарушениях лишь в части, определяющей порядок наложения штрафа и его размер.

И все же представляется, что указание закона о том, что штраф на виновное лицо налагается «в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях» в части порядка наложения штрафа, следует понимать в широком значении этого слова, распространяющем применение норм КоАП РФ не только на сам факт вынесения постановления о наложении штрафа, но и на все последующие действия, предусмотренные КоАП РФ, вплоть до окончания или прекращения исполнительного производства (ст. ст. 47, 43 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Непринятие такого толкования закона на практике приведет к различию в положениях оштрафованного по закону и оштрафованного по нормам КоАП РФ, что вряд ли можно считать допустимым.

Поэтому нормами КоАП РФ следует руководствоваться:

а) по срокам наложения судебным приставом-исполнителем административного штрафа.

Постановление о наложении штрафа на виновное лицо должно быть вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения двух месяцев со дня совершения правонарушения.

При длящемся административном правонарушении (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем) двухмесячный срок начинает исчисляться со дня обнаружения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ);

б) по сроку вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа вступает в законную силу по истечении 10-дневного срока, если оно не было оспорено, если оспорено — по вступлении в законную силу судебного акта по делу об оспаривании (ст. 31.1 КоАП РФ);

в) по сроку для добровольной уплаты штрафа.

КоАП РФ предусматривает возможность отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 31.5 КоАП РФ) и предоставляет оштрафованному лицу тридцать дней для добровольной уплаты штрафа, исчисляемых со дня вступления в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки, рассрочки либо приостановления постановления) (ст. 31.6 КоАП РФ).

И хотя в последнем случае ФЗ «Об исполнительном производстве» специально не предусмотрено право судебного пристава-исполнителя предоставлять оштрафованному отсрочку или рассрочку исполнения постановления о назначении штрафа (ст. 37 установлена общая норма о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения, в ч. 1 которой судебный пристав-исполнитель указан только в числе лиц, по заявлениям которых суд, другой орган или должностное лицо может предоставить отсрочку или рассрочку исполнения выданного им исполнительного документа), а ст. 41 содержит лишь общую норму о возможности приостановления судебного акта, акта другого органа или должностного лица теми же лицами, которые выдали исполнительный документ по делу об административном правонарушении, считать это обстоятельство ограничением применения норм КоАП РФ к штрафам, налагаемым судебным приставом-исполнителем, было бы неправильным, тем более что в части приостановления исполнения постановления законодатель сослался на порядок, установленный федеральным законом, т.е. тем же КоАП РФ.

7. Кроме административного штрафа, налагаемого судебным приставом-исполнителем за утрату исполнительного документа (ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ), в процессуальных законах предусмотрены судебные штрафы за утрату исполнительного листа, выданного арбитражным судом (ст. 331 АПК РФ), исполнительного документа или судебного приказа (ст. 431 ГПК РФ). Субъект правонарушения в первом случае — любое лицо, во втором — должностное лицо, виновные в утрате переданных им на исполнение указанных документов.

Поскольку судебные приставы-исполнители применяют административные штрафы, предусмотренные КоАП РФ, судебные штрафы в перечисленных случаях будут накладываться по заявлениям взыскателей или прокурора, когда исполнительные документы направлялись на исполнение в организации взыскателем или судом, минуя службу судебных приставов (ст. ст. 8, 9 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судебные штрафы за правонарушения в сфере исполнения предусмотрены также ст. 332 АПК РФ (см. п. 3 комментария к ст. 98 и п. 5 комментария к ст. 114).

8. О возможности привлечения нарушителя законодательства об исполнительном производстве к уголовной ответственности указано в ч. 4 ст. 113.

Статья 113. Исполнение обязательств должника учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия либо третьим лицом или третьими лицами

1. Учредители (участники) должника, собственник имущества должника — унитарного предприятия либо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания внешнего управления в целях прекращения производства по делу о банкротстве вправе удовлетворить все требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.

В случае удовлетворения учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия либо третьим лицом или третьими лицами требований кредиторов подлежат удовлетворению все включенные в реестр требований кредиторов требования, в том числе неустойки (штрафы, пени), проценты и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

2. Лицо, имеющее намерение удовлетворить требования кредиторов к должнику в полном объеме, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, и внешнему управляющему.

3. В заявлении о намерении удовлетворить в полном объеме требования кредиторов к должнику должны быть указаны:

наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) заявителя;

срок удовлетворения требований кредиторов, который не может превышать двадцать дней с даты вынесения арбитражным судом соответствующего определения;

способ удовлетворения требований кредиторов в полном объеме (перечисление денежных средств на специальный банковский счет должника или в депозит нотариуса).

4. Заявление о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение четырнадцати рабочих дней с даты его поступления.

В случае поступления в арбитражный суд от нескольких лиц заявлений о намерении они рассматриваются в порядке их поступления в арбитражный суд.

По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или определение об отказе в удовлетворении такого заявления в случае, если заявитель отказался от намерения погасить требования кредиторов.

5. В определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются:

наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) лица, осуществляющего удовлетворение требований кредиторов;

регистрационные данные должника — юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);

размер требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;

срок удовлетворения требований кредиторов;

дата судебного заседания по итогам удовлетворения требований кредиторов;

способ удовлетворения требований кредиторов (перечисление денежных средств на специальный банковский счет должника или в депозит нотариуса);

иная информация, необходимая для перечисления денежных средств на специальный банковский счет должника или в депозит нотариуса.

6. Рассмотрение заявления о намерении удовлетворить требования кредиторов к должнику должно быть отложено до даты рассмотрения итогов удовлетворения требований кредиторов при наличии аналогичного заявления, поступившего от другого лица ранее.

7. Для удовлетворения требований кредиторов к должнику путем перечисления денежных средств на специальный банковский счет должника внешний управляющий на основании определения арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении открывает в кредитной организации отдельный счет должника, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в соответствии с настоящей статьей (специальный банковский счет должника).

В договоре специального банковского счета должника указываются лица, на счета которых должны быть перечислены денежные средства, находящиеся на специальном банковском счете должника, в соответствии с определением арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении.

Денежные средства со специального банковского счета должника списываются по распоряжению внешнего управляющего только в целях удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, и не могут списываться по иным обязательствам должника (в том числе по его текущим обязательствам) или внешнего управляющего либо осуществляющих удовлетворение требований кредиторов третьего лица или третьих лиц.

На находящиеся на специальном банковском счете должника средства не может быть обращено взыскание по иным обязательствам должника или внешнего управляющего либо осуществляющих удовлетворение требований кредиторов третьего лица или третьих лиц.

Сделки, совершенные с нарушением требований настоящего пункта, могут быть признаны недействительными.

8. Для удовлетворения требований кредиторов путем перечисления денежных средств в депозит нотариуса внешний управляющий представляет в арбитражный суд уведомление, в котором указывается дата уведомления, а также информация о получателях денежных средств, необходимая в соответствии с правилами заполнения платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств, с указанием размера требования в отношении каждого из получателей денежных средств.

9. В течение срока, установленного определением арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении, заявитель перечисляет на специальный банковский счет должника или в депозит нотариуса денежные средства в размере и в порядке, которые указаны в данном определении.

В течение трех рабочих дней с даты поступления от заявителя на специальный банковский счет должника денежных средств внешний управляющий обязан удовлетворить требования кредиторов в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении.

В случае, если в указанный срок требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворены не в полном объеме в связи с невозможностью установления сведений, необходимых для удовлетворения указанных требований, остаток денежных средств со специального банковского счета должника подлежит перечислению в депозит нотариуса.

10. По истечении установленного арбитражным судом срока удовлетворения требований кредиторов путем перечисления денежных средств на специальный банковский счет должника или в депозит нотариуса внешний управляющий или заявитель направляет в арбитражный суд заявление о признании требований кредиторов удовлетворенными.

К данному заявлению заявителем прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление в депозит нотариуса денежных средств в размере, указанном в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении, а внешним управляющим — платежные документы, подтверждающие удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, путем перечисления денежных средств на специальный банковский счет должника в размере, указанном в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении. В случае, указанном в абзаце третьем пункта 9 настоящей статьи, к заявлению внешним управляющим также прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление в депозит нотариуса остатков денежных средств со специального банковского счета должника.

11. По итогам рассмотрения заявления о признании удовлетворенными требований кредиторов при условии соответствия осуществленного удовлетворения требованиям определения арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении арбитражный суд выносит определение о признании требований кредиторов удовлетворенными.

12. В случае, если требования кредиторов были удовлетворены не в полном объеме либо при удовлетворении требований кредиторов путем перечисления денежных средств на специальный банковский счет или в депозит нотариуса денежные средства перечислены в размере меньшем, чем было предусмотрено определением арбитражного суда, или с нарушением установленных им сроков удовлетворения, арбитражный суд выносит определение об отказе в признании требований кредиторов удовлетворенными.

Перечисленные на специальный банковский счет или в депозит нотариуса денежные средства подлежат возврату заявителю в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу определения арбитражного суда об отказе в признании требований кредиторов удовлетворенными.

Перечисление денежных средств на специальный банковский счет или в депозит нотариуса сверх суммы денежных средств, предусмотренных определением арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении, не является основанием для вынесения арбитражным судом определения об отказе в признании удовлетворенными требований кредиторов.

Денежные средства, перечисленные на специальный банковский счет или в депозит нотариуса сверх суммы денежных средств, предусмотренных определением арбитражного суда, подлежат возврату заявителю в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу определения арбитражного суда о признании удовлетворенными требований кредиторов.

13. Денежные средства с депозита нотариуса подлежат перечислению кредиторам в размере, указанном в определении об удовлетворении заявления о намерении, в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу определения арбитражного суда о признании удовлетворенными требований кредиторов.

14. Денежные средства, перечисленные на специальный банковский счет должника или в депозит нотариуса, считаются предоставленными должнику на условиях договора беспроцентного займа, срок которого определен моментом востребования, но не ранее окончания срока, на который было введено внешнее управление.

Соглашением, одобренным органами управления должника, уполномоченными в соответствии с учредительными документами должника принимать решения о заключении крупных сделок, с лицом, осуществляющим удовлетворение требований кредиторов, могут быть предусмотрены иные условия предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника.

15. В случае исполнения обязательств должника учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия либо третьим лицом или третьими лицами завершение внешнего управления и прекращение производства по делу о банкротстве осуществляются в соответствии со статьей 116 настоящего Федерального закона.

Комментарий к Ст. 113 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

Комментарий к статье 113 временно недоступен.

Статья 113. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве

1. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.

2. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

3. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.

4. При наличии в действиях лица, нарушающего законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении указанного лица к уголовной ответственности.

Еще по теме:

  • Обжалование протокола об административном правонарушении в коап Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении См. […]
  • Развод по-голливудски википедия Развод по-голливудски википедия Если РІС‹ видите эту страницу, значит СЃ вашего IP-адреса поступило необычно РјРЅРѕРіРѕ […]
  • Зайцев олег юрист Зайцев Олег Романович К.ю.н., магистр частного права, ведущий советник Управления частного права Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Специалист по корпоративному праву и […]
  • Кто имеет право собственности на квартиру при приватизации У кого есть право приватизировать квартиру? Приватизация в нашей стране началась в 1990-х годах прошлого столетия и продолжается до сих пор. Её суть заключается в передаче […]
  • Метро доверенность ип Как ИП получить карту клиента Metro Как ИП получить карту клиента Metro В этой статье мы расскажем простым языком как получить карту клиента Metro cash & carry индивидуальному […]