Кто готовит коллективный договор на предприятии

Рубрики Публикации

Кто должен составлять коллективный договор в организации?

Кто должен составлять коллективный договор в организации? Ответ на этот вопрос можно найти в статье, в которой также приведен список лиц, которые имеют право участвовать в коллективных переговорах.

Кто составляет коллективный договор в организации, на предприятии, в бюджетной организации?

Коллективный договор заключается в порядке, который прописан в гл. 6,7 ТК РФ. В силу ст. 40 ТК РФ коллективный договор – это правовой акт, который заключается между сотрудниками организации и работодателем, которые могут действовать через представителей.

Таким образом, предполагается, что у коллективного договора должно быть две стороны . Проект договора составляется в ходе коллективных переговоров, путем обсуждения его условий.

Интересы служащих организации, предприятия, ИП, бюджетной организации, АО, могут представлять со стороны работников:

  1. Представители одного или нескольких профсоюзов, если таковые действуют. Важное условие – число сотрудников, состоящих в профсоюзе должно быть более 50 % от общего количества трудящихся, в противном случае профсоюз не имеет право представлять интересы всех служащих.
  2. Избранное лицо из числа работников, если в организации нет профсоюза. Служащие собираются на общем собрании, избирают представителя, который может в последующим проявить инициативу в проведении переговоров с целью утверждения коллективного договора. Интересы работников могут представлять и несколько представителей, это законом не запрещено.

От имени работодателя в силу требований ст. 33 ТК РФ может действовать:

  1. Руководитель организации (единоличный исполнительный орган). Это директор, генеральный директор, либо иное лицо, на которое возложены руководящие полномочия.
  2. Индивидуальный предприниматель, если у него есть работники.
  3. Уполномоченное приказом руководителя организации лицо. Кроме того, от имени работодателя в обсуждении условий коллективного договора может участвовать представитель, на основании доверенности.

Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Согласно ст. 35 ТК РФ из числа представителей служащих организации или ИП и работодателей создаются комиссии, которые ведут переговоры, разрабатывают проект договора и подписывают его.

Таким образом, на членов комиссии, в которую входят участники коллективных переговоров, перечисленные выше, могут возлагаться обязанности по разработке проекта договора, с учетом мнения сторон.

Как правило, при обсуждении вопросов на коллективных переговорах, одна из сторон предлагает определенные положения, которые желает включить в договор, а другая сторона либо отклоняет их, либо поддерживает. В результате формируется «костяк» договора, его структура, различные варианты формулировок, и т.д.

Стороны трудовых отношений имеют право разработать Положение, в котором отражается порядок проведения коллективных переговоров, порядок подготовки проекта договора, внесения предложений и голосования по различным вопросам.

Таким образом, коллективный договор принимается в ходе переговоров, сторонами которых выступают представители работодателя и трудящихся. Порядок разработки коллективного договора закон четко не определяет, оставляя этот вопрос за членами комиссии, которые участвуют в переговорах.

Роль коллективного договора на предприятии

экономические науки

  • Артеменко Антон Павлович , ассистент
  • Баранова Анна Александровна , кандидат наук, доцент
  • Уральский государственный аграрный университет
  • ПРЕДПРИЯТИЕ
  • КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
  • РАБОТНИКИ
  • ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
  • СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА
  • РАБОТОДАТЕЛИ

Похожие материалы

В настоящее время роль коллективного трудового договора на уровне предприятия велика, так как он регулирует различные конкретные важнейшие вопросы, решение которых составляет основу социального партнерства. Коллективные трудовые договоры имеют непосредственное отношение к системе защиты от социальных рисков, являются инструментом ее реализации.

Согласно 41-ой статье Трудового кодекса РФ, коллективные договоры охватывают вопросы взаимодействия работодателей и работников: формы, системы, размеры оплаты труда, выплаты пособий и компенсаций, механизмы регулирования оплаты труда с учетом роста цен и выполнения показателей, определенных коллективным договором, занятости, переобучения, условия высвобождения работников, рабочего времени и времени отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков, улучшения условий и охраны труда работников, соблюдения интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества, экологической безопасности и охраны здоровья работников на производстве, гарантий и льгот работникам, совмещающим работу с обучением, оздоровления и отдыха работников и членов их семей, частичной или полной оплаты предпринимателями питания работников на производстве, контроля за выполнением коллективного договора, порядка внесения в него дополнений и изменений, ответственности сторон, обеспечения нормальных условий деятельности представителей работников, порядка информирования работников о выполнении коллективного договора, отказа от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора и др. [4]

Во-первых, коллективный договор, устанавливающий четкие правила взаимодействия работников и работодателей, является неким гарантом социального мира. «Мы устали выслушивать все новые претензии и угрозы устроить забастовку от профсоюзных активистов, — говорил по этому поводу директор по персоналу Челябинской угольной компании А. Чубарев, — поэтому сами предложили работникам заключить коллективный договор, чтобы хоть как-то регламентировать их жалобы и стабилизировать ситуацию» [2].

Во-вторых, КД защищает работодателей и от возможных акций рабочих, спровоцированных недобросовестными конкурентами или рейдерами, в случае возникновения так называемых корпоративных войн или готовящихся рейдерских захватов.

В-третьих, КД позволяет ответственным бизнесменам лучше узнать настроения работников, их требования, своевременно решать возникающие проблемы, корректировать свою социальную политику и тем самым предотвращать возможные забастовки и другие формы протеста. Одновременно наличие КД создает чувство уверенности и стабильности у работника, что позитивно отражается на трудовой активности.

В-четвертых, коллективный договор позволяет работодателю привлекать к себе на службу высококвалифицированные кадры, знающие себе цену и стремящиеся работать в социально ответственных компаниях.

В-пятых, наличие у предприятия всеобъемлющего и прозрачного КД облегчает его взаимоотношения с государственными структурами, с профсоюзами, со СМИ.

Наиболее частыми аргументами для отказа от подписания коллективных договоров у предпринимателей являются ссылки на макроэкономическую нестабильность и нежелание предпринимателей в неустойчивой экономической и финансовой ситуации принимать на себя конкретные обязательства, неисполнение которых по не зависящим от бизнесмена обстоятельствам может привести к нежелательной напряженности во взаимоотношениях с работниками в компании.

В случае заключения КД возникают проблемы, связанные с неисполнением договорных обязательств. Практика показывает, что КД нередко заключается формально, как символический документ для демонстрации сторонами своих пожеланий, а в дальнейшем стороны не предпринимают никаких действий по его исполнению и улучшению трудовых отношений.

Иногда КД заключаются по настоятельной просьбе властей, что нередко приводит к скрытому саботажу бизнесом их исполнения. И неисполнение бизнесом положений КД является еще одной существенной проблемой. Например, в договоре установлены нормативы, удовлетворяющие требованиям национального трудового законодательства, но работодатель не обеспечивает соблюдение минимальных требований закона, и в этом случае наличие КД утрачивает смысл. [1]

Многие предприниматели всеми возможными способами уходят и от заключения договоров между работодателем и отдельным работником. Отсутствие договора, регламентирующего систему их взаимоотношений, ставит работника в полную зависимость от работодателя в таких важнейших вопросах, как оплата труда, увольнение, нормирование труда, обеспечение безопасности производства. Предприниматели нередко нарушают договоры с работником в пунктах оплаты труда, выплат премий, обеспечения безопасных условий труда на рабочем месте, карьерного роста работников. [3]

Список литературы

  1. Baltic News Service. URL: http://www.bns.ee
  2. Зачем работодателям коллективный договор // RusAdvice.Org URL: http://rusadvice.org/business/management/zachem_rabotodatelyam_kollektivniy_ dogovor.html
  3. О заключении и ходе выполнения действующих в государствах содружества генеральных и отраслевых соглашений // Всеобщая конфедерация профсоюзов URL: http://www.old.vkp.ru/doc/0610col_dog.doc
  4. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 04.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.04.2014)

Сетевое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

Кто разрабатывает коллективный договор для организации?

Здравствуйте, скажите, пожалуйста, кто для организации разрабатывает коллективный договор и в каком порядке он принимается?

Ответы юристов (3)

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Представителями работодателя и работников проводятся коллективные переговоры по подготовке и заключению коллективного договора.

В соответствии с положениями ст. 36 Трудового кодекса РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.
Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Порядок ведения переговоров регламентируется ст. 37 Трудового кодекса РФ.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (ст. 37 Трудового кодекса РФ).

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. Ст. 41 Трудового кодекса РФ определяет круг вопросов, которые могут быть отражены в коллективном договоре.

Макет коллективного договора может быть подготовлен юристами с учетом организационно-правовой формы работодателя, структуры и штатного расписания, сферы осуществления деятельности и с учетом пожеланий работодателя.

Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в субъекте РФ.

Уточнение клиента

Что значит «Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания «-кем он должен быть подписан?

Коллективный договор: обязан ли работодатель его заключать?

Юрий НЕКРАСОВ, юрист
Опубликовано: Журнал «Кадровое дело» № 4 февраль 2003г.

Сейчас руководство и кадровики предприятий малого и среднего бизнеса часто задаются вопросом, нужен ли в организации коллективный договор. С одной стороны, Трудовой кодекс говорит о праве, а не об обязанности работодателя заключать коллективный договор. Но с другой – Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность, связанную с нежеланием работодателя участвовать в его заключении. Разъясним спорные моменты, связанные с коллективным договором.

Коллективный договор – что он собой представляет?

В Трудовом кодексе РФ коллективному договору отведена целая глава (гл. 7). Но с появлением кодекса не утратил силу и ранее действовавший Федеральный закон от 11.03.92 «О коллективных договорах и соглашениях».

Статья 40 ТК РФ дает следующее определение коллективного договора: «Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей». Под организацией в кодексе понимается организация в целом, ее филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения, в которых тоже может быть заключен свой коллективный договор.

К условиям коллективного договора применяется принцип «разрешено все, что не запрещено законом» (в соответствии с Конвенцией о свободе ассоциации и защите права на организацию Международной организации труда № 87.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Обязательно ли должен быть коллективный договор?

Таким образом, вполне правомерной будет ситуация, если ни собственник организации, ни трудовой коллектив не захотят заключать коллективный договор, а ограничатся только обязательными трудовыми договорами. Никакой ответственности за то, что коллективного договора нет в организации, работодатель в этом случае нести не будет.

Иначе говоря, пока ни одна из сторон не проявила инициативу заключить коллективный договор, существует лишь право на его заключение. Обязанности же у работодателя возникают только после официального письменного уведомления от работников о начале коллективных переговоров.

Это значит, что привлечь к административной ответственности за нарушения, связанные с коллективным договором, трудинспекция может только работодателя и только в том случае, если он уже получил уведомление от работников с предложением о начале коллективных переговоров и допустил соответствующее нарушение. Например, необоснованно отказался от заключения коллективного договора или уклонился от участия в коллективных переговорах.

Обычно инициаторами заключения договора выступают работники. В ТК РФ не предусмотрен такой вариант, когда представители работодателя являются инициаторами начала переговоров, а работники не хотят создавать свой представительный орган, хотя такое вполне может быть. Представляется, что в этом случае никто не может обязать работников выйти на переговоры.

Кто заключает договор

Между тем в большинстве малых и средних фирм на сегодняшний день нет профсоюзов, которые выражали интересы хотя бы большинства работников. Для этих случаев закон о коллективных договорах и соглашениях предусматривает, что представителями работников могут быть органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные этим собранием. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением.

Встречается и другая крайность: на предприятии действуют сразу несколько профсоюзных организаций, каждая из которых объединяет менее половины работников. Либо есть мощный профсоюз, представляющий большинство, и одновременно работает небольшая профсоюзная организация.

В этом случае надо руководствоваться Трудовым кодексом, из которого следует, что коллективный договор на предприятии заключается один. Поэтому профсоюзы прежде всего обязаны принять решение о создании единого органа, в который на пропорциональной основе должны войти представители всех профсоюзов. Даже если в одном профсоюзе всего несколько работников, а в другом – сотни, в единую комиссию войдет минимум один официальный представитель малого профсоюза. Если же такой орган создать не удается (профсоюзы не смогли договориться), то работодатель вступает в переговоры с профсоюзом большинства.

Таким образом, ТК РФ довольно жестко подталкивает профсоюзы садиться за стол переговоров и договариваться. Сначала между собой, а потом и с работодателем. Но даже отсутствие единого органа не лишает малые профсоюзы права участвовать в переговорном процессе. Они могут подключиться к диалогу с работодателем в любой момент и официально участвовать в переговорах вплоть до подписания коллективного договора (ч. 6 ст. 37 ТК РФ). В этом заинтересованы сами работники, являющиеся членами малых профсоюзов, поскольку в противном случае они лишатся права на представительство на соответствующем уровне. При этом количество представителей малых профсоюзов должно соответствовать количеству их членов. А от количества представителей зависит результат голосования.

Может быть и так, что ни один из профсоюзов, работающих на предприятии, не представляет большинство работников. В этом случае первый шаг тот же, то есть опять же должен быть создан единый орган, представляющий интересы работников. Если же договориться не сумели, вопрос решается на общем собрании коллектива либо на конференции.

Представителями со стороны работодателя при переговорах по заключению коллективного договора могут выступать должностные лица, осуществляющие управление предприятием. Те, которые обладают информацией, необходимой для ведения переговоров, соответствующей квалификацией и опытом, например руководители предприятий, их структурных подразделений, юрисконсульты, работники отдела кадров, социологи и т. п. По усмотрению работодателя его представителями могут выступать и лица, не работающие на данном предприятии, но имеющие определенный опыт в ведении коллективных переговоров, например эксперты объединения работодателей, юристы.

Ведение коллективных переговоров должно начаться не позднее семи дней после того, как представители работника письменно уведомят работодателя.

Если в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров согласие между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора не будет достигнуто, то стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Коллективный договор начинает действовать даже если в нем есть отдельные разногласия. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров.
Содержание и структура коллективного договора

В Трудовом кодексе содержится примерный перечень вопросов, обязательства по которым могут включаться в договор (ст. 41 ТК РФ). Этот перечень носит рекомендательный характер и имеет целью дать составителям коллективного договора представление о его возможном содержании и структуре.

Можно выделить пять групп вопросов, включаемых в коллективный договор.

Первая группа – это формы, системы и размеры оплаты труда, механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; продолжительность рабочего времени и времени отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков, условия и охрана труда, льготы для отдельных категорий работников.

Вторую группу составляют обязательства по обеспечению занятости работников или предоставлению им особых льгот при высвобождении с предприятия, возможности переобучения другим профессиям.

К третьей группе можно отнести нормы, регулирующие социальное обслуживание работников и охрану труда. Среди них можно назвать компенсацию транспортных расходов, организацию и предоставление дотаций на питание работников на производстве и мероприятия по охране труда. Более подробное изложение этих вопросов составители проекта коллективного договора найдут в приложении № 2 к письму департамента охраны труда Минтруда России от 23.01.96 № 38-11 – Рекомендации по примерному содержанию раздела «Условия и охрана труда» в коллективном договоре, предусматривающего обязательства работодателя перед трудовым коллективом организации в области условий и охраны труда.

Четвертую группу составляют конкретные нормы, о которых в законах и иных нормативных правовых актах (например, отраслевых) содержатся прямые предписания об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.
В пятую группу входят обязательства трудового коллектива отказаться от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.

При определении содержания коллективного договора на конкретном предприятии необходимо исходить из финансовых возможностей работодателя и социальных проблем, актуальных для данного производства и коллектива.

К сожалению, практика заключения коллективных договоров выявила и негативные явления. В некоторых коллективных договорах предусматриваются положения, прямо нарушающие законодательство о труде, например увеличение продолжительности сверхурочных работ или возможность привлечения к ним по усмотрению администрации без соблюдения условий, установленных законодательством. Иногда в коллективном договоре закрепляют выполнение работниками обязанностей, не предусмотренных трудовым договором (отработка определенной нормы рабочего времени в подсобном хозяйстве предприятия). В коллективные договоры некоторых предприятий включаются положения, расширяющие круг мер дисциплинарного воздействия, например штрафы за нарушение трудовой дисциплины. Такую практику необходимо признать незаконной. Приведенные нормы ухудшают положение работника по сравнению с действующим законодательством и поэтому в соответствии со статьей 9 ТК РФ должны быть признаны недействительными.

Регистрация

Контроль за выполнением коллективного договора могут осуществлять представители работников, работодателей, органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также инспекция труда.

Этим представителям и органам работодатели обязаны предоставлять информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением коллективного договора.

Процедура заключения, оформления и регистрации коллективного договора

«Кадровик. Кадровое делопроизводство», 2010, N 8

Процедура заключения, оформления и регистрации коллективного договора

Статья посвящена документальному сопровождению заключения коллективного договора в соответствии с Трудовым кодексом РФ. В статье пошагово рассмотрены все стадии заключения коллективного договора. Прилагаются необходимые образцы документов.

Порядок заключения коллективного договора предусмотрен ТК РФ и включает в себя несколько стадий.

Формат переписки о начале переговоров.

Фиксируем каждое уведомление

Коллективный договор может заключаться как на уровне организации в целом, так и на уровне обособленных структурных подразделений. В любом случае стороной коллективного договора выступает работодатель, т. е. юридическое лицо.

Право инициировать процесс коллективных переговоров принадлежит любой из сторон. Обычно этой стороной являются представители работников или общее собрание (конференция) работников организации.

Предложение о начале коллективных переговоров направляется инициатором другой стороне (сторонам) в письменной форме. Указанное предложение должно быть направлено способом, позволяющим зафиксировать факт его получения другой стороной (вручение уполномоченному лицу под роспись в получении, направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении и т. п.).

Представители стороны, получившие от другой стороны уведомление о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления.

Общего собрания трудового коллектива

г. Москва 10 октября 2009 г.

Численность работников — 318 человек

Присутствовало — 298 человек

1. Избрание председателя и секретаря общего собрания.

2. Избрание представителей трудового коллектива для ведения коллективных переговоров.

3. Перечень вопросов, подлежащих включению в коллективный договор.

4. Утверждение текста предложения о начале коллективных переговоров.

Начальник транспортного отдела Сергеев Д. Н. — предложил избрать председателем общего собрания начальника отдела кадров Маркову Т. Д., секретарем — делопроизводителя Переверзеву В. В.

Избрать председателем общего собрания начальника отдела кадров Маркову Т. Д., секретарем — делопроизводителя Переверзеву В. В.

За принятие решения проголосовало:

За — 290 человека (97% от числа присутствующих);

Против — 3 человека (1%);

Воздержалось — 5 человек (1,7%).

Начальник отдела кадров Маркова Т. Д. — предложила работникам выдвинуть кандидатуры представителей работников для ведения коллективных переговоров.

Бухгалтер отдела расчетов Уварова Н. Г. — предложила кандидатуру Григорьевой С. А., инженера по охране труда.

Инженер-программист Синицын Г. В. — предложил кандидатуру Федорова Е. Н., ведущего специалиста.

Слесарь Карпов Е. Ф. — предложил кандидатуру Леоновой Г. В., комплектовщика.

Водитель Рогов А. В. — предложил кандидатуру Ивановой Е. И., кладовщика.

Начальник отдела кадров Маркова Т. Д. — предложила избрать в качестве представителей трудового коллектива для ведения переговоров предложенные кандидатуры.

Избрать указанных работников в качестве представителей трудового коллектива для ведения коллективных переговоров.

За принятие решения проголосовало:

За — 292 человек (98% от числа присутствующих);

Против — 6 человек (2%);

Инспектор по кадрам Ильина Н. Г. — предложила для проведения коллективных переговоров перечень вопросов относительно:

1) доплат и надбавок;

2) введения квартальных премий;

3) гарантий для пенсионеров при увольнении;

4) материальной помощи при заключении брака, при рождении детей;

5) дополнительной спецодежды;

6) дополнительного страхования работников от несчастных случаев.

Утвердить предложенный перечень вопросов.

За принятие решения проголосовало:

Начальник отдела кадров Маркова Т. Д. — предложила утвердить текст предложения к работодателю о начале коллективных переговоров.

Утвердить текст предложения.

За принятие решения проголосовало:

Председатель собрания Маркова Т. Д. Маркова

Секретарь Переверзева В. В. Переверзева

Г-ну Петрову С. Н.

Уважаемый Сергей Николаевич!

В соответствии с решением трудового коллектива ООО «Протон», принятым на общем собрании трудового коллектива 10.10.2009 (протокол собрания прилагается), уведомляем Вас о намерении начать процесс коллективных переговоров с целью разработки и заключения коллективного договора.

Предлагаем Вам в срок до 17.10.2009 сформировать Комиссию по ведению коллективных переговоров и включить в состав Комиссии со стороны представителей работников следующих кандидатов: Григорьеву С. А., инженера по охране труда; Федорова Е. Н., ведущего специалиста; Леонову Г. В., комплектовщика; Иванову Е. И., кладовщика.

Ответ о принятом решении просим направить инженеру по охране труда С. А. Григорьевой.

Инженер по охране труда Григорьева С. А. Григорьева

Ведущий специалист Федоров Е. Н. Федоров

Комплектовщик Леонова Г. В. Леонова

Кладовщик Иванова Е. И. Иванова

Создание комиссии. Извещения и приказы

Коллективные переговоры начинаются на следующий день после получения инициатором проведения коллективных переговоров ответа.

Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на паритетных началах образуют комиссию из своих представителей. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются сторонами.

На практике состав комиссии, продолжительность, место и повестка дня переговоров фиксируются в приказе руководителя организации, согласованном с представителем работников. После подписания приказа о создании комиссии по проведению коллективных переговоров для заключения коллективного договора указанная комиссия приступает к подготовке проекта коллективного договора.

Общество с ограниченной ответственностью

С. А. Григорьевой

Уважаемая Светлана Алексеевна!

В ответ на Ваше обращение от 11.10.2009 с предложением о начале коллективных переговоров по разработке и заключению коллективного договора предлагаю провести встречу представителей работников и работодателя 13.10.2009 в 16.00 в конференц-зале.

Интересы работодателя будут представлять следующие лица:

Заместитель генерального директора — Лагошин А. Ю.

Главный юрисконсульт — Петровский Ф. Г.

Бухгалтер — Юркова А. Д.

Экономист — Зуева Р. О.

ООО «Протон» Петров С. Н. Петров

Разработка проекта коллективного договора

Коллективный договор разрабатывается в процессе коллективных переговоров.

Разработка проекта коллективного договора и его заключение осуществляются в порядке, установленном действующим трудовым законодательством РФ.

Примерный перечень вопросов, которые могут найти отражение в коллективном договоре, приведен в ст. 41 ТК РФ. Этот перечень носит рекомендательный характер и имеет целью дать сторонам представление о том, какие вопросы могут быть предметом обсуждения при заключении коллективного договора.

К обязательствам, которые могут включаться в коллективный договор, ТК РФ относит установление:

— формы, системы и размеров оплаты труда, механизма индексации заработной платы, стимулирующих выплат, доплат, правил оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, и т. п. (при этом необходимо учитывать компетенцию работодателя и положения ТК РФ об оплате труда — ст. ст. 134, 135, 139, 143, 144, 147, 149, 152, 154, 158 ТК РФ);

— дополнительных гарантий занятости, в т. ч. условий увольнения работников по обстоятельствам, не связанным с виновным поведением работников, обеспечения переобучения работников и т. п.;

— вида рабочего времени, его продолжительности, режима;

— времени отдыха, включая перерывы, выходные дни, отпуска (основные и дополнительные), порядок их предоставления;

— обязательств работодателя по обеспечению охраны труда и экологической безопасности;

— дополнительных гарантий обеспечения трудовых прав и законных интересов работников при приватизации предприятия, его реорганизации, банкротстве и других обстоятельствах, которые могут повлечь неблагоприятные последствия для работников;

— дополнительных гарантий и льгот для работников, включая дополнительное медицинское страхование (обслуживание), обеспечение жильем, выплату пособий, оплату лечения, оздоровления и отдыха работников и членов их семей, частичную или полную оплату питания работников;

— правил осуществления сотрудничества работодателя и представительного органа работников (порядок проведения консультаций, получения информации, осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, обеспечение условий деятельности представительного органа работников и т. п.).

Для проработки предложений и замечаний проект коллективного договора вносится на обсуждение работников. Проект обязательно должен быть обсужден в структурных подразделениях организации.

Подписание договора или протокола разногласий

Принцип свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, в своей основе опирается на положения Конвенции МОТ N 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров». Он означает, что каждая из сторон свободна в выборе круга вопросов, относящихся к сфере труда, которые требуют обоюдного обсуждения и решения. Стороны социального партнерства, отбирая предложения для обсуждения в процессе ведения коллективных переговоров, должны учитывать свою компетенцию по локальному нормативному их регулированию, а также предписания трудового законодательства о необходимости установления в коллективных договорах нормативных положений по вопросам труда и социальной защиты интересов работников.

В процессе ведения коллективных переговоров стороны обладают определенными обязанностями:

1) представить в течение двух недель со дня получения соответствующего запроса необходимую для ведения коллективных переговоров информацию;

2) не разглашать полученные в ходе ведения коллективных переговоров сведения, если эти сведения являются государственной, служебной, коммерческой или иной тайной.

Лица, разглашающие сведения, полученные в ходе ведения коллективных переговоров, привлекаются к дисциплинарной, административной, уголовной, гражданско-правовой ответственности в порядке, предусмотренном трудовым, административным, уголовным или гражданским законодательством.

Дисциплинарная ответственность за разглашение сведений, составляющих тайну, наступает в виде объявления дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям).

Административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом предусматривается КоАП РФ (ст. 13.14). За разглашение такой информации на лицо, получившее доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, налагается административный штраф в размере от 500 до 1000 руб.; на должностных лиц — от 4000 до 5000 руб.

Уголовная ответственность за незаконное разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, а также за разглашение государственной тайны предусматривается ст. ст. 183 и 283 УК РФ соответственно.

Гражданско-правовая ответственность состоит в возмещении виновными лицами убытков, предусмотренных ст. 15 ГК РФ.

Если в ходе обсуждения проекта коллективного договора принимается решение об изменении проекта коллективного договора, то проект направляется обратно в комиссию на доработку. Законодательство не устанавливает какой-либо срок принятия коллективного договора, однако указывает на обязанность сторон при недостижении согласия между ними по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий с указанием вопросов, по которым не было достигнуто соглашение. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаются в соответствии с трудовым законодательством, иными федеральными законами. Не согласованные сторонами положения могут быть предметом коллективного трудового спора.

В случае достижения сторонами согласия по всем вопросам, которые на их усмотрение должны быть включены в коллективный договор, готовится его окончательная редакция в трех экземплярах. Коллективный договор подписывается представителями обеих сторон. В случае если к коллективном у договору будут присоединены приложения, то они также должны быть подписаны обеими сторонами.

Днем окончания коллективных переговоров является день подписания коллективного договора либо протокола разногласий. Мы публикуем протокол разногласий, который в свое время использовался при коллективных переговорах.

На заседании профсоюзного комитета

ППО ТО МОРП «Защита» рудника «Октябрьский»

«Норильская правда». [Электронный ресурс]. URL: http://www. osanor. ru/?id=205 [дата обращения 10.06.2010].

По Коллективному договору ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель»

В настоящем Протоколе отражены те положения проекта коллективного договора, в которые нужно внести изменения в целях улучшения условий труда и жизни наемных работников. В соответствии со ст. 40 Трудового кодекса Российской Федерации положения настоящего Протокола могут быть проектом дальнейших коллективных переговоров при обсуждении коллективного договора в соответствии с действующим законодательством РФ.

Нашей первоочередной задачей является изменение системы оплаты труда. Мы предлагаем:

Увеличить базовый оклад минимум на 30% за счет: ФКС (шифр 188), фонда руководителя (шифр 045) и отраслевой надбавки (шифр 068).

Пояснение: например, тариф вместе с ФКС, ФР и ОН составляет 20 000 руб., тарифная часть составляет 10 000 руб. т. е. 50%, — мы предлагаем увеличить ее до 80%;

Полученный базовый оклад считать минимальным, что указывать в письменном договоре (контракте) работника с работодателем.

Это связанно с тем, что выплата вышеуказанных доплат не считается обязательной, т. е. гарантированной со стороны работодателя.

Второй задачей по значимости является исключение из Комиссии по Коллективному договору (далее — Комиссия) СТС. Это организация, по нашему глубокому убеждению, создана работодателем для лоббирования своих интересов и является по своей сути фиктивной и штрейкбрехерской. Из опроса большинства рядовых работников Комбината — единицы знают о том, что делает для улучшения условий труда и отдыха работников данная организация, неизвестно кем созданная, в состав которой никто не вступал. Известно лишь то, что от СТС в состав Комиссии по Коллективному договору входит 4 человека из 8 представителей работников Заполярного филиала.

Раздел 1. Общие положения

1.2. Сторонами настоящего Коллективного договора являются:

— работники открытого акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (далее — работники) в лице их представителей: Объединения профсоюзных организаций ОАО «ГМК «Норильский никель», Федерации профсоюзов ОАО «ГМК «Норильский никель», ТО МОРП «Защита» МО — Норильск, профсоюзной организации НЖД ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель», профсоюзной организации медного завода ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель», профсоюза никелевого завода ОАО «НГК» РАО «Норильский никель», профсоюзной организации ТО МОРП «Защита» рудника «Октябрьский» и иных законно избранных представительных органов; (исключить СТС).

Раздел 2. Основные принципы социального партнерства,

Формы взаимодействия и обязательства социальных партнеров

2.9. Конференция работников Компании созывается по мере необходимости по инициативе:

Конференция проводится, как правило, в нерабочее время в течение одного дня. Если у делегатов рабочее время совпадает со временем проведения конференции, то делегат освобождается от работы с сохранением среднего заработка для участия в конференции.

Комиссия по Коллективному договору

2.22. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Компании, если они не противоречат законодательству, настоящим Коллективным договором, соглашениями работодателя с представителями работников Компании.

2.24. Комиссия формируется на паритетной основе общей численностью 16 человек (8 человек от работодателя и 8 человек от представителей работников).

В состав Комиссии от представителей работников включаются:

— 2 человека от Объединения профсоюзных организаций ОАО «ГМК «Норильский никель»;

— 2 человека от Федерации профсоюзов ОАО «ГМК «Норильский никель»;

— 1 человек от ТО МОРП «Защита» МО, Норильск;

— 1 человек от ППО ТО МОРП «Защита» рудника «Октябрьский» ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель»;

— 1 человек от профсоюзной организации НЖД ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель»;

— 1 человек от профсоюзной организации медного завода ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель»;

— 1 человек от профсоюза никелевого завода ОАО «НГК» РАО «Норильский никель».

2.25. Персональный состав стороны работодателя в Комиссии определяется решением работодателя.

Персональный состав стороны работников в Комиссии определяется решением соответствующего представительного органа работников (Объединения профсоюзных организаций ОАО «ГМК «Норильский никель», Федерации профсоюзов ОАО «ГМК «Норильский никель», ТО МОРП «Защита» МО, Норильск). СТС исключен.

2.32. Заседания Комиссии назначаются ее председателем по мере необходимости, как правило не реже одного раза в месяц. О времени и месте проведения заседания Комиссии ее члены извещаются не позднее чем за два рабочих дня до начала заседания.

В том же порядке извещаются руководящие органы иных организаций, представляющих интересы работников Компании и уведомивших руководство Компании о своей деятельности.

Создание условий для осуществления деятельности

Представительных органов работников

2.36. . Работодатель создает все необходимые условия для обеспечения деятельности представительных органов работников: предоставляет им в бесплатное пользование необходимое для работы и хранения документации электрифицированное отапливаемое помещение в главных корпусах предприятий, мебель, средства связи и оргтехнику, а также возможность размещения информации в доступном для всех работников месте, т. е. на центральных стендах. Также предоставляет доступ в Интернет, СПС «КонсультантПлюс», электронную почту, факсимильную связь и др. Для проведения собраний (конференций) работников бесплатно предоставляет помещение.

Раздел 3. Трудовой договор.

Занятость, переобучение, условия высвобождения работников

3.5. . — в разделе об условиях оплаты труда указывать базовый оклад работника, разряд на момент заключения договора и все виды дополнительных выплат, которые применяются на предприятии;

— прилагать схему расчета заработной платы для того, чтобы работник сам мог рассчитать свой заработок.

Раздел 4. Продолжительность рабочего времени

И времени отдыха, отпусков

4.8. В рабочее время, соответственно, и в годовой баланс рабочего времени, входит время, включающее в себя:

— получение и выдачу наряда;

— получение средств индивидуальной защиты, светильника и их сдачу;

— передвижение к рабочему месту от места получения наряда и обратно;

— отметку в табельной перед спуском в рудник и после выхода на поверхность;

— прохождение контроля на предмет алкогольного опьянения.

Время определяется работодателем и согласовывается с соответствующим выборным профсоюзным органом.

4.9. Время для работников подразделений, имеющих удаленно расположенные рабочие места, время передвижения к которым от места получения наряда к рабочему месту и обратно превышает 20 мин., также входит в продолжительность рабочего времени. Перечень удаленно расположенных рабочих мест, составленный по утвержденной форме, утверждается руководителем подразделения после согласования с соответствующим профсоюзным органом.

Раздел 5. Форма, система и размер оплаты труда,

Денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты

5.4. Система оплаты труда устанавливается работодателем и согласовывается с соответствующим выборным профсоюзным органом, который, в свою очередь, руководствуется мнением коллектива после проведения собрания в этом коллективе.

5.5. В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, в т. ч. выплаты по районному коэффициенту и за работу на Крайнем Севере, а также премии и другие поощрительные выплаты.

5.13. Ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов утра. За ночную смену все часы оплачиваются как ночные, если они были после 6 часов утра. За работу в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра) и ночную смену устанавливается доплата в размере 40% часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в соответствующее время. А для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, за работу в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра) и ночную смену устанавливается доплата в размере 60% часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в соответствующее время.

Раздел 6. Улучшение условий,

Охраны труда и здоровья работников

— предоставляет работникам, в обязательном порядке, от 1 до 2 рабочих смен для сдачи анализов перед обязательным ежегодным медицинским осмотром и не более одной рабочей смены (суммарно) в другие дни для прохождения самого медицинского осмотра.

Вступление в силу, продление,

Изменение коллективного договора

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Контроль за исполнением обязательств, прописанных в коллективном договоре, осуществляют работники, работодатели, их представители и соответствующие органы по труду.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Изменение и дополнение коллективного договора могут осуществляться либо в процессе проведения коллективных переговоров, т. е. по правилам его заключения (ст. 37 ТК РФ), либо в порядке, установленном самим коллективным договором.

Основаниями для внесения изменений в коллективный договор могут быть:

1) внесение изменений в трудовое законодательство, если коллективный договор закрепляет данные положения;

2) согласованное решение сторон об улучшении положения сторон;

3) признание норм коллективного договора, не соответствующих трудовому законодательству.

Регистрация коллективного договора

Регистрация коллективного договора не является обязательной, а носит лишь уведомительный характер и осуществляется в течение семи дней со дня подписания договора. Подписанный коллективный договор направляется представителем работодателя в соответствующий орган по труду (комитет по труду органа местного самоуправления). Как правило, на регистрацию представляется не менее трех экземпляров коллективного договора и не менее двух экземпляров протокола его утверждения. При этом один экземпляр коллективного договора и один экземпляр протокола остаются в органе по труду, а остальные экземпляры с отметкой о регистрации возвращаются сторонам коллективного договора.

При осуществлении регистрации соответствующий орган по труду должен выявлять условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, и сообщать об этом представителям сторон и в государственную инспекцию труда в соответствующем субъекте РФ.

Органы по труду неправомочны требовать от сторон внесения изменений в коллективный договор или отказать в его регистрации, они могут лишь проинформировать стороны о существующих противоречиях с законодательством. Стороны же вправе самостоятельно избрать один из следующих вариантов: внести исправления в коллективный договор; оставить коллективный договор без изменений, но не применять его положения, ухудшающие условия труда по сравнению с законодательством.

Хотелось бы отметить, что вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации.

1. Фильчакова С. Представители сторон социального партнерства // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. N 5.

2. Скавитин А. Коллективный договор. Ошибки и нарушения // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. N 4.

3. Павлова Н. Оформление коллективных договоров в страховых компаниях // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. N 2.

Еще по теме: