Кто придумал алименты

Рубрики Новости

Московский Экономический Журнал

Ежеквартальный журнал об экономике

История становления алиментного законодательства в Российской Империи и СССР

УДК 347.627
Евгений Седунов,
аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Москва

Рассматриваются проблемы возникновения и развития алиментного законодательства в период становления государственности в Российской империи и СССР.

The problems of the origin and development of the alimentary legislation in the period of statehood in the Russian Empire and the USSR.

Ключевые слова: Свод законов Российской империи, Семейный кодекс РФ, институты заключения и расторжения брака, институт алиментирования, мера ответственности.

Keywords: Code of laws of the Russian empire, the Family code, the institutions of marriage and divorce, the institute aliment measure of responsibility.

Занимаясь изучением Семейного права России в целом и алиментного в частности, интересным представляется вопрос формирования института алиментирования; возник ли он с появлением первых правовых институтов, или же появился в эпоху расцвета юридической мысли; когда впервые были обнаружены упоминания алиментного права или же нормы на него похожие.

До XV в. в российском праве не существовало норм внутрисемейного содержания. В эпоху язычества данные вопросы регламентировались обычаями и традициями, которые складывались в различных общинах, поселениях и т.д.

В Х в. с принятием в 988 г. христианства вопросы браки и семьи перешли в ведение церкви, нормы, регулирующие данную отрасль права, нашли отражение в Кормчей книге (XII в.), где впервые было дано определение понятию «брак» «тайне от Христа Бога установленной, во умножение рода человеческого и в воспитание чад к славе Божьей в нерушимый союз любви и дружества и во взаимную помощь». Данная норма дошла до наших дней практически в неизменном виде. Так, ст. 1 Семейного кодекса РФ гласит: «Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав».

Первым упоминанием об алиментном праве можно считать ст. 99 Постранной Русской Правды (XII в.), которая гласит: «Если будут в доме дети малые, и не смогут они сами о себе позаботиться, а мать их пойдет замуж, то тому, кто им будет близкий родственник, дать их на руки с приобретениями и с основным хозяйством, пока не смогут сами заботиться о себе; а товар передать перед людьми, а что этим товаром он наживет передачей его под проценты или торговлей, то это ему, а первоначальный товар воротить им, а доход ему себе, поскольку кормил и заботился о них; если же будет от челяди приплод или от скота, то все это получить наличием; если что растратит, то за все это тем детям заплатить; если же и отчим возьмет детей с наследством, то такое же условие». Данная статья устанавливает опеку над детьми ближайшим родственником либо отчимом (если мать детей выйдет замуж). Опекун обязуется содержать, опекать и заботится о детях. Можно предположить, что именно эти нормы стали началом развития алиментного законодательства и законодательства об опеке и попечительстве.

В период с XV по XVIII вв. алиментное законодательство не получило четкой регламентации, как, впрочем, и семейное право в целом. Вызывают интерес отдельные нормы, как, например, норма о применении насилия к родителям и отказе от содержания детьми своих престарелых родителей. Данная норма отражена в ст. 5 гл. ХХП Соборного Уложения (1649 г.): «А будет которой сын или дочь у отца или у матери животы пограбят насильством, или не почитаючи отца и матерь, и избываючи их, учнут на них извещать какия злыя дела, или которой сын или дочь отца и мать при старости не учнет почитать и кормить и ссужать их ничем не учнут, и в том на них отец или мати учнут государю бити челом, и таким детем за такия их дела чинить жестокое наказание, бить кнутом же нещадно, и приказать им быти у отца и у матери во всяком послушании безо всякого прекословия, а извету их не верить». Данная норма предусматривает ответственность за «недостойное поведение» детей в виде двойной санкции – физического наказания – побиения кнутом и перехода в подневольное подчинение родителей.

В эпоху правление Петра I (XII-XIII вв.) было введено ограничение на уход в монастырь лица, на попечении которого оставались малолетние, либо необеспеченные дети. И впервые были закреплены нормы об алиментном содержании для матери и ребенка. Так, арт. 176 Артикула воинского 1715 г. говорит: «Ежели холостый человек пребудет с девкою, и она от него родит, то оный для содержания матери и младенца, по состоянию его, и платы нечто имеет дать, и сверх того тюрмою и церковным покаянием имеет быть наказан, разве что он потом на ней женитца, и возмет ее за сущую жену, и в таком случае их не штрафовать». Эта норма предусматривает, что отец внебрачного ребенка должен содержать его и его мать, а также к нему могло применяться уголовное и церковное наказание, однако все обвинения могли быть сняты, если он вступит в брак с данной женщиной.

Семейное право России XVIII – начала XX вв. большое внимание уделяло вопросам содержания нуждающихся членов семьи. Но, несмотря на достаточно развитый уровень законодательства о супружеском содержании, его можно назвать односторонним, так как обязанность по содержанию возлагалась только на мужа. Право жены на содержание считалось неотчуждаемым, любые договоры, направленные на его ограничение или прекращение, признавались недействительными, капитализация алиментных платежей не допускалась, алименты присуждались с момента предъявления иска. Муж, не имеющий капитала, не освобождался от алиментной обязанности. Однако в случае наличия у жены имущества, позволяющего ей вести образ жизни, который она вела в замужестве, ее право на содержание (алименты) прекращалось. Закон не ставил алиментную обязанность мужа в зависимость от совместного проживания супругов. Таким образом, законодатель исходил из предположения о том, что муж всегда имеет возможность приобретать средства на жизнь; он не мог требовать содержания от своей жены даже в том случае, если жена была достаточно обеспечена, а он нуждался в материальной поддержке.

XIX в. стал важнейшим в истории дореволюционного российского законодательства. Несмотря на более ранние попытки кодификации законов Российской империи, все они не имели достаточного успеха. Первый, кому удалось провести полномасштабную кодификацию законодательства, был М.М. Сперанский. Под руководством Михаила Михайловича к 1830 г. было составлено «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах, в которое были включены законы, начиная с «Соборного Уложения» царя Алексея Михайловича (1649) до конца царствования Александра І (1825 г.). В 1832 г. был изготовлен 15-томный «Свод законов Российской империи».

Занимаясь изучением данного акта, можно обнаружить нормы семейного права, которые нашли отражение в современном российском законодательстве практически без изменений. Так, например, согласно ст. 172 ч. 1 Свода законов Российской империи, родители обязаны были содержать своих законных детей (детей, рожденных в официальном браке) до достижения ими 21 года (сейчас до 18 лет, ст. 61 СК РФ): «Родители обязаны давать несовершеннолетним детям пропитание, одежду и воспитание, доброе и честное, по своему состоянию». Однако аналогичную норму можно обнаружить в Уставе благочиния 1782 г., которая гласила, что «природная любовь к детям предписывает им (родителям) долг дать детям пропитание, одежду и воспитание… по состоянию».

Институт содержания внебрачных (незаконных) детей получил законодательное закрепление в начале XX в., до этого единственной возможностью зашиты прав внебрачного ребенка было обвинение отца в противозаконном сожитии с матерью ребенка. Предоставляемое содержание рассматривалось как возмещение причиненного матери вреда (ст. 994 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., решения Кассационного Департамента Сената № 659 и № 694 за 1868 г.; № 429 за 1870 г.; № 1383 за 1873 г.).

Закон «О внебрачных детях», принятый 03.06.1902 г. и вошедший в ч. 1 т. Х Свода законов Российской империи 1832 г., существенно изменил статус внебрачных детей. В нем, в частности, была определена алиментная обязанность отца по отношению к внебрачному ребенку, а также закреплена обязанность отца ребенка содержать его мать, если необходимость ухода за ребенком лишает ее возможности зарабатывать; закреплена возможность заменить периодические выплаты единовременной суммой.

Родители освобождались от алиментной обязанности по отношению к ребенку при замужестве дочери, либо при приобретении ребенком экономической самостоятельности. Содержание совершеннолетних нуждающихся детей длилось до тех пор, пока они нуждались в помощи.

Дети (родные, усыновленные и узаконенные) обязывались содержать бедных, дряхлых или больных родителей. Размер алиментов определялся, исходя из потребностей родителей и наличия у детей достаточных средств. В некоторых губерниях (в частности, в Полтавской) родители могли отречься от детей, которые отказываются их содержать.

Таким образом, к началу XX в. алиментное законодательство приобрело многие знакомые нам сегодня черты; положение женщин и детей в этот период юридически было более защищенным, чем в последующие периоды российской истории. Никакие члены семьи, кроме супругов, родителей и детей, в этот период не связывались алиментными правами и обязанностями.

Законодательство о внутрисемейном содержании в период с декабря 1917 г. по 1968 г. существенно изменилось. Семейное право оказалось той сферой, куда новая власть после Октябрьской революции 1917 г. вторглась наиболее масштабно и болезненно – реформа семейного права началась уже в декабре 1917 г., а первым российским кодексом стал Кодекс законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве, принятый 22.10.1918 г. (далее – Кодекс 1918 г.), появившийся в то время, когда в стране не существовало еще ни гражданского, ни уголовного кодифицированного законодательства. Кодекс 1918 г. был в последующем реципирован другими союзными республиками, что свидетельствовало о желании большевиков не только провести реформу семейного права повсеместно, но и навязать вошедшим в состав СССР республикам именно свой вариант ее проведения.

Послеоктябрьская семейно-правовая реформа была проведена во многом насильно; население страны в массе своей оказалось к ней не готовым. М.В. Антокольская справедливо отмечает, что в России «женский вопрос» инициировался не женщинами, и не женщины выбирали пути его решения. Решение проблем, связанных с правами женщин и детей, без учета мнения самих женщин, привело к принятию актов, отбросивших Россию на десятилетия назад (например, документов 1936 и 1944 гг.) и к гендерному неравенству, которое до сих пор наблюдается в семейном законодательстве.

За несколько лет в практике утвердилась гражданская форма брака, равные права супругов, равный статус для всех детей; в середине 1920-х годов правовой защитой были обеспечены отношения фактического сожительства. В этот период реформировалось и алиментное законодательство.

Вопросы супружеского алиментирования были в общем виде решены Декретом о расторжении брака от 19.12.1917 г., который закрепил одностороннюю обязанность мужа содержать жену после расторжения брака (ст. 1, 8, 9). Декрет закрепил право супругов решить вопрос о содержании жены соглашением и ввел в правовую практику временное взыскание алиментов. Декрет не оговаривал вопросы супружеского содержания в браке (до появления Кодекса 1918 г. эта проблема решалась по аналогии с дореволюционным законодательством).

Кодекс 1918 г. (ст. 107-126, 130-132) установил взаимную алиментную обязанность, наступающую при нуждаемости и нетрудоспособности одного супруга (нетрудоспособными признавались женщины старше 50 и мужчины старше 55 лет) и возможности другого оказывать помощь; при расторжении брака нуждающийся супруг сохранял пожизненное право на содержание; исковой давности по таким делам не было; капитализация алиментов признавалась невозможной.

В 1920-х годах внутрисемейное содержание рассматривалось как временная мера до развития в стране системы социального обеспечения.

Кодекс законов о браке, семье и опеке, принятый 19.11.1926 г. (далее – Кодекс 1926 г.) в ст. 14-16, 22-24 закрепил право нуждающегося нетрудоспособного супруга (и фактического сожителя) на содержание, если другой супруг в состоянии его предоставлять; вопросы предоставления супружеских алиментов решались в суде; временное взыскание алиментов не предусматривалось; алименты супругу выплачивались в твердой сумме. Судебная практика 1920-1930-х годов запрещала капитализацию алиментных платежей. Ст. 10 Кодекса 1926 г. установила принцип общности супружеского имущества, что позволило некоторым авторам еще при подготовке проекта Кодекса выводить право супруга на алименты непосредственно из принципа общности имущества.

Нетрудоспособными признавались инвалиды I-III групп, неработающие супруги, занятые уходом за детьми, женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 (ст. 113 Кодекса 1918 г. предлагала более низкие возрастные критерии нетрудоспособности); нуждаемость определялась с учетом материального положения обеих сторон. Кодекс 1926 г. не закреплял право беременной или имеющей маленького ребенка жены на алименты от супруга.

Закон защищал права супруга, нетрудоспособность которого возникла из-за виновных действий другого супруга – пострадавший в этом случае имел право не только на алименты, но и на возмещение вреда.

Законодательство 1917-1968 гг. уделило значительное внимание регулированию алиментных правоотношений родителей и детей. Декрета о расторжении брака от 19.12.1917 г. закрепляли алиментную обязанность родителей по отношению к детям, объем которой при расторжении брака определялся либо соглашением между родителями, либо но решению суда (п. 8, 9). В период действия Декрета алиментные права детей рассматривались как неотъемлемые, лишить ребенка этих нрав нельзя было ни по соглашению родителей, ни по желанию самого ребенка. Родители могли привлекаться к содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей. В 1917 г. возможность содержания детей другими членами семьи законом не предусматривалась. Дети привлекались к алиментированию нетрудоспособных нуждающихся родителей.

Кодекс 1918 г. (ст. 161-170, 182) определил алиментирование родителей и детей: алименты детям выплачиваются по соглашению родителей либо в принудительном порядке; право на алименты имеют несовершеннолетние, нетрудоспособные и нуждающиеся дети; размер алиментов зависит от материального положения родителей и от их трудоспособности; право ребенка на содержание сохраняется при разводе и при недействительности брака родителей; возможность временного взыскания алиментов существует; впервые закрепляется алиментная обязанность лишенных родительских прав лиц; требования о содержании предъявляются в отделы социального обеспечения; нахождение детей на общественном или государственном иждивении прекращает алиментную обязанность родителей; алиментная обязанность детей но отношению к нетрудоспособным нуждающимся родителям не зависит от трудоспособности и обеспеченности детей. В юридической литературе 1920-х годов высказывалось мнение о возможности содержания родителей за счет несовершеннолетних детей.

Кодекс 1918 г. ввел своеобразный порядок установления алиментной обязанности отца: ст. 144 давала суду право при невозможности определить конкретного отца ребенка возложить расходы по его содержанию на всех фактических сожителей матери ребенка, что приводило, можно сказать, к «коллективной ответственности отцов» и критиковалось в литературе.

В 1924 г. впервые был закреплен размер средств, взыскиваемых на содержание иждивенцев; ст. 289 Гражданского процессуального кодекса РСФСР 1923 г. (далее – ГПК РСФСР 1923 г.) определила размер удержаний из заработной платы должника максимум в 50%.

Кодекс 1926 г. определил алиментные отношения родителей и детей (ст. 31, 32, 42, 46, 48-52, 64, 67): оба родителя содержат несовершеннолетних, а также нетрудоспособных нуждающихся детей; алименты предоставляются либо по соглашению, либо в принудительном порядке; родители несут алиментную обязанность и при лишении их родительских прав; усыновление порождает отношения по предоставлению алиментов; алиментная обязанность родителей прекращается при достижении ребенком 18 лет, при улучшении материального положения совершеннолетних детей, при смерти получателя или плательщика алиментов. В литературе отмечалась возможность освободить родителей от алиментной обязанности при лишении ребенка свободы и в других случаях перехода ребенка на содержание государства. При взыскании алиментов на нуждающихся нетрудоспособных родителей необходимо было учитывать всех детей взыскателей.

При разработке проекта Кодекса 1926 г. было уделено внимание проблеме нескольких «потенциальных отцов». В конечном итоге в Кодекс 1926 г. была внесена ст. 32 о праве суда определять, кто именно из сожителей матери ребенка является его отцом и несет алиментную обязанность.

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 11.06.1928 г. «О мероприятиях, обеспечивающих реальное взыскание алиментов» обязало плательщика алиментов под страхом условного наказания сообщать получателю, судебному исполнителю и администрации по месту своей работы о перемене места жительства или работы и размеров заработка. Существенные изменения в алиментное законодательство были внесены в 1930-1940-х годах – были определены доли заработка при взыскании алиментов на детей; правила взыскания алиментов; в 1944 г. было запрещено добровольное признание отцовства по отношению к внебрачным детям.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21.07.1967 г. «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей» впервые закрепил возможность их добровольной уплаты по письменному заявлению плательщика и предусмотрел отметки в паспортах лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов.

Нормы об алиментировании других членов семьи впервые появились в Кодексе 1918 г. (ст. 172-181): родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, а также полнородные и неполнородные братья и сестры признавались алиментнообязанными лицами второй очереди. Алименты выплачивались нуждающимся и нетрудоспособным получателям в зависимости от наличия у плательщиков необходимых средств.

Кодекс 1926 г. (в редакции 1928 г.) закрепил (ст. 42′-42, 54-55) алиментные обязанности отчима и мачехи, фактического воспитателя, дедов, бабок и внуков, братьев и сестер. К получателям и плательщикам алиментов предъявлялись те же требования, что и в Кодексе 1918 г.

80% российских мужчин уклоняются от алиментов

Согласно данным «Юридического центра адвоката Олега Сухова» на текущий момент в России от алиментов уклоняются порядка 80% мужчин. При этом только 30% женщин, которые имеют право на алименты, решают вопрос через суд. Что интересно, процент успешных дел (взысканных алиментов) достаточно высок. Так, из всех обращающихся в суд женщин порядка 70% выигрывают дела в пользу себя и своего ребенка.

Размер алиментов напрямую зависит от прозрачности доходов бывшего супруга
«Лучший способ предотвратить проблемы, которые могут возникнуть в связи с невозможностью точно определить размер дохода бывшего супруга, заключить соглашение с ним об уплате алиментов в фиксированной сумме у нотариуса, — советует адвокат Олег Сухов. — Тем не менее, немногие женщины стремятся оформить такое соглашение ещё на стадии развода. С учетом того, что по закону в настоящее время оформление алиментов необязательно, причиной здесь может быть как несогласие супруга, так и отсутствие надежды вообще добиться выплаты алиментов».
Возникает вопрос: на что можно рассчитывать, если неплательщик, получающий «серый» доход, живет в дорогой квартире и разъезжает на роскошном автомобиле, а все его имущество оформлено на третьих лиц? Этот вопрос пока остается открытым. С безработного, не имеющего дохода, можно взыскать алименты в сумме, рассчитанной исходя из прожиточного минимума. Но проблемы это не решает, потому что размер таких алиментов будет ничтожно мал. Более чем у десятой части семей выплаты алиментов не превышают 300 рублей в месяц, а у четверти семей – 500 рублей. Средний ежемесячный размер алиментов в России составляет менее 1,6 тысячи рублей. Примерно для половины семей это всего лишь 10% их общего денежного дохода.

ФССП идет искать…
«После развода с супругой отец двух дочерей трижды был женат. При этом каждый раз он брал фамилию новой жены, менял место жительства и работу. Уйти от настойчивой бывшей супруги, как и от судебных приставов, так и не удалось, — говорит адвокат Олег Сухов. — Однако приведенный случай всего лишь один из многих. Получить алименты на руки гораздо сложнее, чем судебное решение по их взысканию. Неплательщик может менять даже страну проживания, и исполнительный лист будет в буквальном смысле «гоняться» за ним следом. По официальным данным Федеральной службы судебных приставов, ежегодно разыскиваются 80–85 тысяч должников по алиментам».

Мужчины сомневаются, поступают ли их алименты детям
Реалии показывают, что женщины порой стараются оградить ребенка от общения с отцом после развода супругов. В итоге среди мужчин бытует мнение, что они платят алименты не ребенку, а бывшей жене. Тем не менее, в то время как одни женщины стремятся изолировать семью от мужчины, другие, напротив, оставляют последнему ребенка, становясь при этом должниками по алиментам. Одна из таких особ придумывала самые изощренные способы, чтобы скрыться: попадала домой через окно, уходила в лес за грибами на два дня и даже ставила в своём доме ловушки.

Как бороться с неплательщиками?
Чаще всего предложения сводятся к изменению системы госконтроля выплаты алиментов. Среди альтернативных решений женщины высказывались за предоставление бывшему супругу документов, подтверждающих все расходы на ребенка, мужчины и вовсе приходили к выводу, что женщине следует выходить замуж за того, «с кем можно договориться. а мужчина если не хочет платить, то платить и не будет».
Одним из последних предложений Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, вынесенных на обсуждение, было создание специализированного государственного фонда по взысканию средств с неплательщиков алиментов, и введение государственного минимального стандарта алиментов не ниже 25% прожиточного минимума ребенка, на период розыска уклоняющегося от уплаты алиментов лица. «Думается, что такой законопроект будет как отчасти обеспечивать интерес матерей, так и стимулировать интерес компетентных органов к розыску неплательщика и привлечению его к ответственности», — резюмирует адвокат Олег Сухов.

«Отцовский комитет» предложил взимать алименты с инициаторов развода

Общественное движение «Отцовский комитет» предложило обязать выплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка инициатора расторжения брака. Соответствующая поправка в Семейный кодекс была направлена на рассмотрение премьер-министру Дмитрию Медведеву, а также в комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, сообщает RT.

«Введение такой поправки положит конец практике, когда тысячи детей становятся разменной монетой в спорах между их родителями; положит конец произволу нечистоплотных матерей, которые шантажируют отцов разводом, зная, что суды с вероятностью 95 процентов примут их сторону, невзирая ни на какие объективные обстоятельства», — заявил глава движения Игорь Серебряный. Также инициатора развода предложили лишать права претендовать на проживание с детьми.

Предполагается, что данная мера должна вступать в силу в спорных случаях.

Лидер движения «За права женщин России» Людмила Айвар в интервью Национальной службе новостей (НСН) назвала предложение популистским. «Совершенно не имеет значения, кто является инициатором развода. Если одна сторона ведет себя недобросовестно в семейных отношениях и не подает на развод, это не значит, что вторая сторона, которая не может больше это терпеть, подавая на развод, является тем лицом, которое разрушило семью», — заметила она.

В феврале Минюст предложил прекращать поиск должников алиментов через год безуспешных попыток их обнаружить. В ведомстве объяснили, что это позволит обеспечить своевременную защиту прав детей на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Алименты в России и США: кто, кому и сколько платит?

По статистике Федеральной службы судебных приставов России, из 3 миллионов детей, на содержание которых должны выплачиваться алименты, выплаты получают порядка 1 миллиона несовершеннолетних. Таким образом, порядка 70% судебных решений не исполняются. Немногим лучше статистика в США – здесь зарегистрировано около 60% неплательщиков алиментов.

В чем причины уклонения от исполнения родительского долга у нас и в благополучной на первый взгляд Америке?

○ Давайте разберемся!
○ Взыскание по всей строгости: нищие тоже платят!
○ Возмездие: запрет быть отцом.
○ Инфографика.

○ Давайте разберемся!

В начале 90-х годов прошлого века законодательство большинства развитых стран, касающееся алиментных обязательств, приведено в примерное соответствие друг другу. Так, как и в России, в случае развода содержание детей в виде алиментов выплачивается до совершеннолетия ребенка.

Согласно Семейному кодексу РФ, размер алиментных выплат устанавливается, как правило, в долях от дохода, получаемого обязанным лицом и количества детей, на содержание которых и перечисляются алименты. 25% зарплаты выплачивают одному ребенку, 33% — двум, и половину – трем, об этом более подробно мы писали в этой статье.

В Америке алиментный платеж рассчитывается по особой формуле, при которой учитывается не только доход обязанной стороны, но и супруга, с кем будет проживать ребенок. Сумма платежа напрямую зависит от того, с кем проживает несовершеннолетний. То есть если 40% времени сын или дочь живет с отцом, а 60% времени – с матерью, размер алиментов уменьшается пропорционально времени, в течение которого обязанный платить супруг содержит ребенка самостоятельно.

По данным информационных агенств, средний размер алиментов в США не превышает 10-30% доходов обязанного платить супруга.

С другой стороны, каким образом происходит расчет суммы алиментов, не имеет значения при неисполнении родителем обязанности платить алименты.

○ Взыскание по всей строгости: нищие тоже платят!

И в России, и в Штатах действуют специальные органы, в обязанности которых входит следить за исполнением судебного решения о взыскании алиментов (подробную статью о взыскании алиментов мы выкладывали здесь). И если в нашей стране активно применяется способ взыскания долга путем удержания из заработной платы должника, то в США работодатели идут на вычет алиментов их зарплаты неохотно, мотивируя это тем, что данный факт будет дискредитировать работника как личность.

Уклоняются все различными, иногда очень изощренными способами. Так, гражданин Калифорнии более 5 лет изображал из себя нищего, одеваясь соответствующе и питаясь дешевыми продуктами. Работал он под чужим именем, а доходы получал на кредитные карты друзей.

Аналогичные способы уклонения и в России: зачастую алименты перечисляются своим детям из расчета МРОТ, когда официальный доход алиментщика, без учета «серой» зарплаты, устанавливается в размере 4000 рублей.

○ Возмездие: запрет быть отцом.

С 2012 года в России ужесточена ответственность за неуплату алиментов – в качестве санкции отныне предусмотрено реальное лишение свободы сроком до 1 года (см.: здесь). Эта санкция исключительная и применяется только в том случае, если алиментщик допустил рецидив, то есть повторное уклонение от исполнения родительского долга. По статистике этой же ФССП России, в 2013 году против уклоняющихся от содержания своих детей возбуждено более 70 тысяч уголовных дел, из них в тюрьме сидят не более сотни.

В США в 2013 году наказание в виде тюремного заключения получили более 20 тысяч неплательщиков алиментов. В отличие от установленных в России санкций, таких лиц могут также лишить права управления транспортным средством.

Иногда санкции доходят до абсурда – жителю штата Огайо, который задолжал алименты своим 7 детям, суд запретил становиться отцом!

Статистика неуплаты алиментов печальна – более 2 миллионов детей в России не получают назначенного им судом содержания. Что может заставить платить алименты – ужесточение санкций до предела или пересмотр порядка исчисления или выплаты? Изменений в российском законодательстве, регулирующем эти вопросы, пока не предвидится, таким образом, неплательщиков станет еще больше.

○ Инфографика.

Сохраните страницу в cоцcетях:

Похожие материалы

Комментарии

Думаю, у нас нужно ввести обязательную минимальную ежемесячную плату. Которую должны платить даже те, кто не работает. В банке ведь кредит находят чем платить, а тут дети. Если не платит, описать имущество или принудительные работы через биржу по трудоустройству, хоть дворником. Если прячется и уклоняется, по сути не желает платить, тогда уже наказание в виде лишения свободы с принудительным трудом, чтобы было из чего высчитывать алименты. Почему дети должны страдать? Если алкоголик — принудительное лечение и труд. Так же отбирание движемого и недвижемого имущества в счёт долга по алиментам. Нужно научить отцов серьёзно относиться к детям.

..Вы абсолютно правы!, первое: нужно «убрать» из общества Алкоголь.. (вообще., полностью!, полный запрет аналогично как в исламских государствах., например в Иране)., второе: на трезвую голову многие мужчины либо не будут заводить детей, либо будут относится к этому. ну в смысле к детям — значительно серьезнее!, но для этого процесса необходимо лет этак 25-30 как минимум (что-бы выросло новое «трезвое поколение»), поэтому многим женщинам которые по объективным причинам не могут ждать такой срок. следует рассмотреть варианты Ирана, АОЭ, ну может даже С.Кореи наконец.. — в этих странах с Алиментами Полный порядок!!
(к сожалению Ливия, Ирак, Сирия, и с недавнего времени Египед, Турция пока «закрыты»)

Только бы ещё неплохо установить контроль за использованием алиментов именно на содержание того ребёнка на которого они платятся, а не на детей от другого мужчины например. А за нарушение нужно отправлять в тюрьму как за растрату. Для компенсации растраты отбирать движимое и недвижимое имущество. Если малообеспеченная, вынуждена жить на алименты ребёнка, отправлять на принудительные оплачиваемые работы. На работе за каждую копейку приходится отчитываться, а здесь никакой прозрачности. Нужно научить не только отцов но и матерей серьёзно относиться к браку и детям.

Дети страдают — да. А почему должен страдать один мужчина? Детей делали вдвоем: одна удовлетворяя инстинкт материнства предоставила, а другой удовлетворяя инстинкт отцовства использовал. Ха-ха и виноват последний, так суд решил! У нас же равноправие тлоько в словах, а на бумаге ни-ни, как же можно обидеть производителя будущего мяса государства, которому после 1,5 лет государство будет отстегивать аж 50 рублей/мес. В первую очередь женщин надо судить за легкомысленное поведение,совращение и незнания способов предохранения. Сейчас уже дошло до того, что заведя пассию необходимо ей оплачивать все: начиная от еды и заканчивая прокладками. Дешевле такую пассию снять за 1500 рублей и не мучится потом до совершенолетия детей.

Лицо, наделенное правом получения алиментов, может требовать их взыскания в Российской Федерации на основании судебного порядка и в соответствии с порядком вынесенного судебного решения, предусмотренного договором и конвекцией. Существующее между Россией и США с 1935 года Соглашение, позволяет обмениваться нотами об исполнении судебных поручений.

Андрей, ну вы вспомнили, соглашение 35 года) Врядли сейчас этого кто-нибудь придерживается.

Еще один из способов привлечения отцов к выплате алиментов на детей появился не так давно. На рекламных баннерах размещают фотографию неплательщика и сумму задолженности. Имя и фамилию не указывают. Но ведь это тоже палка о двух концах: пробуждает совесть в душе неплательщика-отца, а с другой стороны — как-то не совсем правомерно. Но если уж уголовной отвественности не бояться, что же делать еще?

К сожалению в данном случае имеет место дискриминация по половому признаку. Матери по статистике в 10 раз чаще чем отцы уклоняются от уплаты алиментов. В то же время на плакатах в качестве неплательщиков изображаются только отцы. Это создаёт в обществе искажённый негативный образ отца, и рождает миф о том что мужчины в целом безответственно относятся к своим детям.

Иван я порожен ,что есть помимо меня еще реально смелый человек.Я приставом работал, почти 99% женщин приходят за алиментами.Около 200 тысяч арестантов алиментщики у которых отобрали все ,и квартиру, и бизнес ,и машину. В России женщины могут на одно дитя (в поиске лоха) подавать в суд на отцовство хоть двадцать раз( такое чудо примерно раз в месяц в Сургуте да увидишь) тем более что за днк,адвоката и госпошлину выделяется субсидия от государства. Вообщем теперь женщине доверять все равно что резать вены ожидая что кровь свернется раньше чем сам умрешь

Расскажу о своем опыте развода и получении алиментов в Америке.Расписывались мы в США,прожили 7 лет.Родились в браке 2 детей.Все эти года я не работала,была домохозяйкой.Жили мы в штате Монтана,у мужа имелось свое фермерское хозяйство.При разводе назначили хорошие алименты,так как чистый доход у него был около 6000$ в месяц.Год он исправно платил алименты.Потом стал сожительствовать с женщиной,но брак не регистрировали.Через некоторое время он сдал официально в аренду землю своей сожительнице(земля у него в личной собственности).Себе он оставил не большой кусочек земли,на которой производил не много продукции.И подал на пересмотрение алиментов в связи с тем ,что у него изменился доход,так как часть земли он сдал в аренду,так как не может больше из за того,что у него проблемы со здоровьем управлять фермой.Предъявил справку от врача,что у него хронический артроз(ему 55 лет).Алименты снизили в несколько раз.Прошло месяцев 5 и я познакомилась с адвокатом русского происхождения,рассказала свою ситуацию и он уверил,что можно побороться,так как на арендованной земле работал фактически он ,хотя в документах и была указана его сожительница и доход поступал на ее счет.В итоге были проверки у него на ферме,которые подтвердили факт мошенничества.Земля и счет рабочий в банке оформлен на нее,но на ферме работает он и продукцию так же сдавал он.Нам восстановили размер алиментов и пока все в порядке.Так что хочу сказать женщинам,что вседа боритесь за свои права и права ваших детей,когда ваш бывший супруг уклоняется от алиментов,дети не должны быть обделены,если отец не порядочный.

В штатах жениться — надо быть дураком. При разводе обдерут как липку, и алименты нужно платить бывшей даже без наличия детей. Особенно плохая идея — жениться на русских.

Я считаю,что это хорошая идея размещать фото не плательщиков в соцсетях и на баннерах.Если отец уклоняется от алиментов и обделяет своих детей,то для достижения цели все правомерно.

Поддерживаю, если на баннерах будут изображаться не только отцы неплательщики, но и матери неплательщицы.

И что, много отцов, которые берут ребёнка себе при разводе?

Алименты — это вечная проблема нашего государства. Чтоб добиться выплаты алиментов в нашем государстве не чего не помогает: ни приставы, ни приславутая 157 статья. По 157 можно подать через 4 месяца и не в полицию, а в службу дознания в отдел приставов. Только это тоже бесполезно. Должно быть подписано 2-3 предупреждения об уголовной ответственности, а это не так просто если отец скрывается. Не берет повестки для явки в отдел. После подписанного предупреждения они папашу вызовут,и оплатит он три копейки и будет опять гулять 4 месяца беззаботно. А то, что его ребенку нужно кушать, ходить в секции ему все равно. Хорошо, что в 2012 году данный проект ужесточили, злостные неплательщики более или менее стали платить своим деткам.

Несмотря на абсурдность решения суда в Огайо, запретившего мужчине, не выплачивающему алименты своим семерым детям, становится впредь отцом, нельзя не оценить рациональное зерно в этом юридическом факте. В нашей стране существующая практика свидетельствует о том, что подобных ситуаций, когда мужчина-неплательщик алиментов не стремится выполнять свои обязанности перед собственными же детьми и создает новые семьи одну за другой, не неся никакой ответственности за свои действия, становится всё больше. Пора принимать в этой сфере радикальные действия.

Женщины — вы просто крохоборки, Вам бы денег только содрать с мужика, не важно за что и как. У вас видимо это в крови. Просто начиная читать любое ваше сообщение, сразу такие слова: надо забрать!, заставить!, наказать!
Прежде чем платить алименты, необходимо в обязательном порядке заставить проходить анализ ДНК на родство, после такой процедуры — думаю количество заявлений на алименты резко упадет. Как сказал какой-то ведущий: — ни один мужчина не может со 100% точностью быть уверен, что он является отцом своего ребенка, пока не пройден тест на подтверждение отцовства.
и еще одно правило — после женитьбы супруга и появлении нового младенца алименты должны снижать до 5-10%. /содержание двух семей — тут никаких денег не хватит/
Вы сами посчитайте, думаете мы платим вам 25%? нет, допустим я получаю 100 руб, — 25% (это 25р), -13% (это 13р), да-да именно 13, налог берется, как и алименты от заработанной суммы, итого получается 38% от зарплаты теряются.
так что мужики — думайте.

25% — дурацкое наследие советских времён, когда зарплата была только на то, чтобы покушать, медицина была бесплатная и была обеспеченная пенсия. Сейчас зарабатывать нужно и на пенсию и на ипотеку и на медицину. В результате заработок нормального мужчины среднего класса такой, что 25% — сумма зверская, которой бывшей хватит и на ребёнка и самой жить припеваючи. Предположим бизнесмен и зарабатывает $10000 в месяц. Зачем ребёнку $2800 (начисление же до налогов) в месяц?

Запретить алименты полностью, а во вторых, отец должен иметь преимущество в решении вопроса, с кем останется ребенок, с ним или с матерью. Или еще подкину идейку — алименты начислять только матерям. Тогда всем будет хорошо.

Я сам алименщик проблема в том что моя бывшая зарабатывает в 4 раза больше меня и может обеспечить содержание 2-3 семей с меня же тряся алименты и поэтому кушать приходиться 2 раза в день понемногу, на что тратиться алименты ? Трясти трясут , а кто их контролит ? Ответ никто захочу буду тратить на ребенка захочу просто пропью. Большинство народу просто грабят своих бывших мужей. Прикинь ты миллионер и зарабатываешь миллионы и свою бывшую ты тоже будешь кормить миллионами ? В России самый бездарный закон по алиментам который просто грабительский. На радость «алкашихам». А сколько преступлений порождает это ? А голову почешите законотворцы. Ответственный только один он просто должен без обратной связи по мне таки это просто преступление. И кстати ребенок проводит у меня 40% времени. И мне кажется что мои затраты помимо алиментов гораздо больше чем у мамы. И что я могу сделать ? » заглотнуть от нашего государства ?»

Тебе просто не повезло. От тебя ничего не зависит. Остается только молча любить родину. А для тебя родина это мать или злая мачеха?

Если открыть глаза, то можно разглядеть весь замысел законотворцев рф. У мужиков и баб разное предназначение, и как следствие права и обязанности у них разные. А именно: правом рожать бабы наделены природой и стимулирование их к этому (раздача «пряников») — вот основная задача Законодеятелей РФ (мат.капитал; пенсии в 55; детей всегда бабам; меньшая ответственность по УК; за подложное отцовство нет наказания; полученные обманом алименты не возвращаются тому кто платил, но не отец.; максимальная сумма алиментов отсутствует (хоть триллион готова получить мать лишь бы ребенку на месяц хватило, если папа богат); в случае войны имеют право прятаться; уничтожит город и смертной казни(с вечной отсрочкой) ей не будет(и пожизненно не дадут); и мн.др.); В таких условиях бабы и должны жить и рожать. А какую же роль отвели законодатели РФ мужикам? защитники отечества — вот их главная роль. В 18 лет все в долгах по уши идут в армию на целый год отдавать свой долг. Думаю директива отдавать детей всегда матери при разводе, ногами отсюда — с кем останется ребенок, если отца призвать надо будет на фронт? лучше сразу детей с матерью оставить (два зайца убито: и мать простимулирована и отец всегда готов на фронт). Про долг перед матерью детей в виде алиментов (якобы для детей) тоже все очевидно: Это все та же государственная политика стимулирования женщин рожать, только оплачена за счет отца. Если бы речь шла о ребенке, то наверное сумма алиментов зависела бы от потребностей ребенка в зависимости от возраста и пола, но нет же, система устроена именно для стимулирования матерей а не для детей, именно им может потребоваться хоть триллион от отца ребенка, и о том куда тратятся средства отчитываться не надо: все принадлежит матери. Лишь бы бабы рожали. Вот она вторая роль мужчины — кормилец и содержатель. За исполнение мужиком своих ролей у страны есть пряник? нету. А что есть? А есть несколько статей в УК за не исполнение каждой из этих ролей. По сути — бороться за права отцов это идти против гос.политики страны. Права отцов сейчас такие, которые и нужны этой стране. Все должны быть довольны вроде. Но нет же бабы хотят еще больше пряников, а мужики бубнят о каких то ущемленных правах отцов. Откройте глаза — не для того все так целенаправлено создавалось, чтобы потом отменять. Посмотрите на ситуацию сверху. Ничего не увидели? Тогда еще выше мысленно поднимитесь.

С чего вы решили, что бороться за права отцов это морить голодом детей. Согласно МинСтату РФ зарплата в 7 тысяч считается в Росиии ЗАРПЛАТОЙ КРАЙНЕГО НИЩЕГО, то есть алименты на ребенка вы считаете не будут идти на еду и первые потребности малыша?
Женщины не виноваты что у нас олигархи воруют из бюджета, государство как мужчин обделили зарплатами так и женщин но почему то женщины тянут детей, на двух-трех работах работают не смотря на разворовывание бюджета а мужики самоустраняются от заботы о своих детях. Мужчин пугают статьями потому, что отцовский интстинкт — любовь отца — она условна, а женская любовь к ребенку — безусловна, в материнский инстинкт заложено уход за малышом. Я биологически сравниваю мужчин и женщин. Мужчин если не напугать статями ничего не будет, совесть и них у большинства не просыпается, только страх наказания.

Закон об алиментах работает на одну сторону и пока так происходит ничего в статистике разводов не уменьшится. Если женщина уходит и не хочет создавать уют, то пусть не требует алиментов. Либо лишить родительских из за то что она не может воспитывать одна ребенка. Тогда 95% проблемы будет решено! Либо если уходит, пусть предъявит документы что имеет соопекунов(родители, родственники, мужчина). Так ребенок будет защищен. А отец если хочет участвовать в воспитании ребенка, пусть добровольно платит алименты, если нет послать его и лишить всех прав на ребенка и пусть на метр не подходит.

Вообще. Ребёнок в первую очередь должен быть защищён.Что касается браков,которые распадаются по разным причинам,надо внести в законно-проект соответствующие изменения,что бы люди вступая в брак,создавая новую семью взвешивали всё и продумывали-как они будут и собираются жить. К примеру: Молодые люди решили пожениться,но у них нет жизненного опыта и они ещё ничего об этом толком не знают про обязанности между собой,играют гормоны и тд и тп. Поэтому,лицам вступая в брак- необходимо пройти школу для подготовки вступления в брак. После обучения и прохождения тестов,возможно экзаменов,а также проверке на искренность чувств друг к другу на полиграфе. данных лиц прошедших допускают и дают документ подтверждающий готовность вступить в брак. И только после этого в ЗАГС. Про алименты вообще отдельная тема. Если один из супругов хочет развестись и подать на развод по какой-то причине. к примеру-нашёл новую любовь,значит он платит в казну кругленькую сумму- за то что просчитался с выбором своего спутника-не зависимо от пола,а своему неправильно выбранному избраннику- тоже денег. Но если есть не совершенно летние дети от брака,то родитель мог бы и не платить от себя алименты (по желанию),платило бы государство,но данный субъект когда досигал бы своего пенсионного возраста уходил бы на пенсию не в 55-60 ,а ровно на столько сколько необходима выплата алиментов. И тогда знаете,не надо будет увеличивать пенсионный возраст,те кому надо-они сделают этот выбор сами. Может уменьшился по стране процесс разводов может бы уменьшился на 10 процентов по стране. Можно много полезного придумать,но в первую очередь опять говорю в пользу защиты детей. Но,то что хотят алиментщиков посадить в 2018 на твёрдую денежную сумму, у которых зп меньше мрот и есть уже новая семья и бывшая жена просто кинула своего мужа у которого по толще кошел-просто дура…считаю это несправедливостью .

Вижу три проблемы нашего государства, взаимо связанных между собой:
1.пенсионная реформа
2.черная или серая зарплата
3.демография
Обо всем по порядку, начну с конца.
Многим родителям, тежело содержать одного ребенка не говоря уже о двоих, т.к.наши социальные службы не работают с населением. Более 70% родителей не знают о датациях и выплатах. Пример(пришли брать справку на дотацию, а кней нужно выписка из паспортного стола и т.д.) зачастую денег на проезд нет. Это проблема государства. Будут работать институты, будут рождаться дети. Пенсии и серые зарплаты напрямую зависят от нас, элеметчиков, долги перед банками, и т.д. Онулировав долги, многие себя лигализуют. Отсюда достойный труд, зарплата, пенсии. Всё очень просто. Государство затянуло гайки, от этого лучше стали жить работадатели, а не рабочие. Дети это интерес государства и должны содержаться им, а не родителями. Граждане нашей страны, ни как не должны зависеть от доллара и нефти, от этого растут цены на все. И главное у нас нет производства, мы все закупаем почти в Китае, на маленькой територии производят колоссальное колличество тавара.
Вывод: страна большая, производства нет, рабочих специальностей мало, работадателям это только на руку.

Еще по теме:

  • Программа профилактика развода ПРОФИЛАКТИКА РАЗВОДОВ В МОЛОДЫХ СЕМЬЯХ Паршина В.В. Российский государственный социальный университет (филиал в г. Люберцы) ISSN (печатный вариант): 2073-0071 Ключевые слова молодая […]
  • Юрист онлайн по семейным вопросам Бесплатные юридические консультации по семейным вопросам онлайн Как предоставляются бесплатные консультации юриста по семейным вопросам? На портале «Law Divorce» есть несколько […]
  • Кокотов аН конституционное право россии 2007 Для того, чтобы оценить ресурс, необходимо авторизоваться. Раскрываются основные темы курса "Конституционное право Российской Федерации" по программе юридических вузов в соответствии […]
  • Бесплатные юридические консультации по трудовым вопросам Бесплатные юридические консультации по трудовым спорам Практически каждый трудоспособный гражданин сталкивался с теми или иными нарушениями в процессе приема на работу, выполнения […]
  • Дорамы влюбленный адвокат по разводам Влюбленный адвокат по разводам Сюжет увлекательной истории познакомит зрителей с молодой девушкой по имени Го Чок Хи, которая стала успешным работником известной адвокатской конторы. […]