Надписи на гпк

Рубрики Новости

Исполнительная надпись нотариуса (Часть 7)

Все совершаемые нотариусами нотариальные действия подлежат оплате, за исключением случаев предоставления льгот по уплате государственной пошлины и нотариального тарифа, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 22 Основ о нотариате за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, государственная пошлина и нотариальный тариф взимаются по ставкам государственной пошлины, установленным НК РФ. Если законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма для нотариальных действий, то за их совершение взимается нотариальный тариф в размере, установленном в ст. 22.1 Основ о нотариате.

Таким образом, в силу общих законодательных положений для определения размера оплаты любого нотариального действия, совершаемого нотариусом в рамках исполнительной надписи, следует прежде всего определиться с вопросом об обязательности или необязательности его совершения в силу законодательства Российской Федерации.

Например, согласно ст. 630 ГК РФ взыскание с арендатора задолженности по арендной плате по договору проката производится в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса. Поэтому размер государственной пошлины и нотариального тарифа за совершение исполнительной надписи в данном случае будет исчисляться на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.24 НК РФ и составит 0,5% взыскиваемой суммы, но не более 20 тыс. рублей.

Что касается обращения взыскания на заложенное имущество, то даже наличие соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на такое имущество не лишает залогодержателя права обратить взыскание на предмет договора в судебном порядке (п. 1 ст. 349 ГК РФ, п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 10 “О некоторых вопросах применения законодательства о залоге”). Обращение взыскания на невостребованные из ломбарда вещи также может осуществляться как на основании исполнительной надписи нотариуса, так и без ее совершения (ст. 7, 12 Закона о ломбардах). В связи с этим размер нотариального тарифа за совершение исполнительной надписи подлежит определению в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 22.1 Основ о нотариате и составит всего 100 руб. Разумеется, данная сумма не покрывает всех расходов и затрат нотариуса по совершению исполнительной надписи, что влечет необходимость внесения в этой части изменений в ст. 22.1 Основ о нотариате.

Следует также обратить внимание на некоторые особенности оплаты копий документов, свидетельствуемых в рамках совершения исполнительной надписи. Поскольку нотариальное свидетельствование копий таких документов обязательно в силу закона, то размер нотариального тарифа за его совершение подлежит исчислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Так как в ст. 333.24 НК РФ не выделен отдельно размер оплаты за свидетельствование копий документов, то он будет определяться на основании п. 26 ч. 1 указанной статьи, т.е. в размере 100 руб. независимо от количества страниц документа, копия которого будет засвидетельствована.

Статья 93 Основ о нотариате предусматривает, что взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для исполнения судебных постановлений, но поскольку вопросы исполнительного производства регулируются также Законом об исполнительном производстве, то при определении порядка взыскания по исполнительной надписи следует руководствоваться и им.

Исходя из сопоставления положений гражданского процессуального законодательства и законодательства об исполнительном производстве можно сделать вывод о том, что непосредственно к исполнению могут быть предъявлены не все исполнительные надписи нотариуса, а лишь совершенные им при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге, поскольку только они Законом об исполнительном производстве (п. 9 ч. 1 ст. 12) признаются исполнительными документами. Иные исполнительные надписи не могут быть признаны таковыми даже в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 12 указанного Закона, согласно которому исполнительными документами являются акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Указанный критерий отнесения актов к исполнительным документам не подлежит применению в отношении иных исполнительных надписей, поскольку ни одним законодательным актом Российской Федерации, включая Основы о нотариате, такие надписи не признаются исполнительными документами.

Однако наличие исполнительной надписи нотариуса даже в случаях, когда она не признается законодательством исполнительным документом, привлекательно для залогодержателя, так как в соответствии с ч. 5 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении исполнительной надписи, не требуют доказывания, если только подлинность исполнительной надписи не опровергнута в установленном порядке или не установлено существенное нарушение порядка ее совершения. Это позволяет взыскать с должника денежные суммы или истребовать движимое имущество в упрощенном и ускоренном порядке по сравнению с общеисковым судебным производством. Наличие исполнительной надписи предоставляет кредитору право обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, подтверждает обоснованность требований взыскателя и отсутствие спора о праве между взыскателем и должником (ст. 121, 122 и 125 ГПК РФ). Исполнительная надпись позволяет также ускорить и принятие решения суда в случае рассмотрения дела в исковом порядке, поскольку подтвержденные в ней обстоятельства явятся бесспорным доказательством, подтверждающим обоснованность требований взыскателя и согласие с этими требованиями должника.

Для предъявления к исполнению исполнительной надписи, признаваемой исполнительным документом, законодателем установлены определенные сроки. Если взыскателем или должником является гражданин, то исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, а если и взыскателем, и должником являются предприятия, учреждения, организации, – то в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки (ч. 8 ст. 21 Закона об исполнительном производстве).

Нотариусу при выдаче исполнительной надписи следует разъяснить кредитору, что пропущенные сроки для предъявления ее к исполнению восстановлению не подлежат, несмотря на положение Основ о нотариате (ч. 2 ст. 94) о возможности восстановления этих сроков в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Дело в том, что согласно ч. 2 ст. 432 ГПК РФ восстановление пропущенного по уважительным причинам срока предъявления исполнительного документа к исполнению возможно, если федеральным законом не установлено иное. В свою очередь, Закон об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 23) допускает возможность восстановления пропущенного срока для предъявления к исполнению лишь исполнительного листа или судебного приказа. Что касается пропущенных сроков предъявления к исполнению иных исполнительных документов, то они в соответствии с ч. 2 ст. 23 названного Закона восстановлению не подлежат.

В возбуждении исполнительного производства по принудительному исполнению исполнительной надписи нотариуса может быть отказано по основаниям, предусмотренным ст. 31 Закона об исполнительном производстве, в том числе в случае несоответствия исполнительной надписи требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов направляется не только взыскателю, но и нотариусу, совершившему исполнительную надпись, для устранения указанного несоответствия. После устранения недостатков исполнительная надпись может быть вновь предъявлена к принудительному исполнению в пределах установленных для этого сроков.

В практической деятельности вполне вероятно возникновение и иной ситуации. В процессе исполнения исполнительной надписи нотариуса у взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя могут возникнуть вопросы вследствие неясностей ее положений. В подобных ситуациях законодатель наделяет указанных лиц правом обратиться к нотариусу, совершившему исполнительную надпись, с заявлением о разъяснении ее положений, способа и порядка ее исполнения. Примерная форма такого заявления, применяемая судебными приставами-исполнителями, утверждена Приказом Федеральной службы судебных приставов от 11 июля 2012 г. N 318. Следует отметить, что законодателем установлены иные сроки исполнения данного заявления по сравнению с общим 30-дневным сроком рассмотрения поступающей нотариусу корреспонденции. В соответствии с Законом об исполнительном производстве (ст. 32) заявление о разъяснении положений исполнительной надписи, способа и порядка ее исполнения подлежит рассмотрению нотариусом в 10-дневный срок со дня его поступления.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, КАСАЮЩИЕСЯ СОВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ

Тексты не приводятся.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (извлечение, статьи 20, 54, 160, 182, 199, 307, 313, 314, 334.1, 335, 339, 339.1, 340, 341, 342.1, 348, 349, 350.1, 358.1 – 358.3, 358.6, 358.8, 358.14, 358.18, 447).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (извлечение, статьи 630, 808, 810, 816, 887, 919).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (извлечение, статьи 22, 26, 61, 121, 122, 125, 142, 144, 144.1, 204, 432, 446).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (извлечение, статьи 93, 94, 97, 99, 170).

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (извлечение, статьи 333.24, 333.38).

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (извлечение, статьи 50, 377, 387).

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ (извлечение, статьи 16, 17, 24).

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (извлечение, статьи 22, 22.1, 35, 40, 41, 44.1, 52, 86.2, 89 – 94.4, 96).

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (извлечение, статья 2).

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (извлечение, статьи 7, 8, 25.4).

Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)” (извлечение, статьи 9, 10, 13 – 16, 48, 50, 51, 54.1, 55, 55.2, 56, 59, 59.1, 61, 78).

Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” (извлечение, статьи 11, 17.1, 24.16).

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” (извлечение, статья 130).

Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” (извлечение, статьи 4, 8, 13, 14).

Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ “О ломбардах” (извлечение, статьи 7, 9 – 13).

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (извлечение, статьи 12, 23, 31, 32, 77 – 79, 87 – 87.2, 88.1).

Федеральный закон от 14.03.2009 N 31-ФЗ “О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними” (извлечение, статья 6).

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” (извлечение, статьи 3, 9).

Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ “О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” (извлечение, статья 2).

Федеральный закон от 21.12.2013 N 367-ФЗ “О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации” (извлечение, статья 3).

Постановление Правительства РФ от 01.06.2012 N 543 “Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей” (извлечение, Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей).

Приказ Минюста России от 07.06.2012 N 95 “Об утверждении формы уведомления нотариусом залогодателя (должника) об исполнении обязательства, обеспеченного залогом” (извлечение, Форма уведомления нотариусом залогодателя (должника) об исполнении обязательства, обеспеченного залогом).

Приказ Минюста России от 16.04.2014 N 78 “Об утверждении Правил нотариального делопроизводства” (извлечение, пункты 21 – 25 Правил нотариального делопроизводства).

Приказ Минюста России от 10.04.2002 N 99 “Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах” (извлечение, Форма N 65).

Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/[email protected] “Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей” (извлечение, Формы NN Р51003, Р50007, Р61003, Р61004, Р60009).

Приказ Минфина РФ от 14.01.2008 N 3н “Об утверждении форм бланков строгой отчетности” (извлечение, Приложения NN 1, 2).

Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 254 “Об утверждении федерального стандарта оценки “Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)” (извлечение, Федеральный стандарт оценки “Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)”).

Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 10 “О некоторых вопросах применения законодательства о залоге” (извлечение, преамбула, пункт 21).

Письмо ФССП РФ от 23.12.2011 N 12/01-31629-АП (извлечение, пункт 2.2 Разъяснений).

Анциперова А.И., Нестолий В.Г. Исполнительная надпись нотариуса (выводы, аргументация, критика) // Нотариус. 2013. N 7.

Баринов Н.А. и др. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (постатейный) / Под ред. Н.А. Баринова (СПС “КонсультантПлюс”, 2014).

Бевзенко Р.С. Правовые позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сфере залогового права: Комментарий к Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 10 “О некоторых вопросах применения законодательства о залоге”. М.: Статут, 2012.

Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: Учебник. 4-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2014.

Гуреев В.А. Исполнительная надпись нотариуса – исполнительный документ? // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 6.

Гражданский кодекс Российской Федерации: Залог. Перемена лиц в обязательстве. Постатейный комментарий к § 3 главы 23 и главе 24 / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2014.

Гражданский процесс: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Статут, 2014.

Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (постатейный) (СПС “КонсультантПлюс”, 2013).

Зайцева Т.И., Медведев И.Г. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Вып. 3. М.: Инфотропик Медиа, 2010.

Кайль А.Н. и др. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)”. М.: ЭлКниги, 2014.

Михеева Л.Ю. Доклад в рамках круглого стола “Договор залога. Исполнительная надпись нотариуса при внесудебном порядке взыскания на заложенное имущество” // Бюллетень нотариальной практики. 2014. N 2.

Оськина И.Ю., Лупу А.А. Противоречия применения исполнительной надписи нотариуса // ЭЖ-Юрист. 2012. N 35.

Ушаков А.А. Комментарий к параграфу 3 “Залог” главы 23 “Обеспечение исполнения обязательств” части первой Гражданского кодекса РФ (постатейный) (СПС “КонсультантПлюс”, 2014).

Комментарии к СТ 310 ГПК РФ

Статья 310 ГПК РФ. Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении

Комментарий к статье 310 ГПК РФ:

1. Перечень нотариальных действий дан в ст. 35 Основ законодательства о нотариате, в соответствии со ст. 33 которых отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуется в судебном порядке. Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. N 15-П данное положение признано не противоречащим Конституции РФ. Нотариальные действия в предусмотренных законом случаях могут совершать иные должностные лица. Так, п. 3 ст. 185 ГК РФ определяет круг должностных лиц, чье удостоверение доверенностей приравнивается к нотариальному удостоверению, п. 1 ст. 1127 ГК РФ — лиц, чье удостоверение приравнивается к нотариально удостоверенным завещаниям.

2. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В качестве заинтересованных лиц, которые обращаются в суд с заявлением о неправильности совершенных нотариальных действий или об отказе в их совершении, могут выступать лица, в отношении которых должны быть совершены нотариальные действия. Если совершенным нотариальным действием или отказом в его совершении нарушены права и законные интересы других лиц, то они могут обратиться в суд с исковым заявлением. Так, например, совершенная нотариусом исполнительная надпись может быть обжалована должником лишь путем предъявления иска к лицу, в пользу которого совершена надпись.

3. Для подачи заявления в суд необходимо представить доказательства совершения или отказа в совершении нотариального действия. Срок, в течение которого заявление может быть подано в суд, должен исчисляться с момента совершения нотариального действия или получения от нотариуса официального отказа от совершения действия в письменной форме. Пропущенный по уважительным причинам установленный ч. 2 комментируемой статьи ГПК РФ срок может быть восстановлен судом.

4. Подсудность определяется по месту нахождения нотариуса или соответствующей организации, должностное лицо которой совершило или отказало в совершении нотариального действия.

5. В заявлении о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении должны быть указаны те действия, которые обжалуются, нотариус или иное должностное лицо, которое совершило или отказало в совершении действия, доказательства неправильности действия или бездействия. К заявлению должны быть приложены необходимые документы, свидетельствующие о совершении нотариусом действий или письменный отказ нотариуса их совершить.

В том случае, если нотариус дает заявителю письменный отказ на устное обращение, то заявителю необходимо обратиться к нотариусу с письменным заявлением. Доказательства направления нотариусу письменного заявления (копия заявления с отметкой о получении, уведомление о вручении заказного письма и др.) должны быть представлены в суд.

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 10 ноября 2016 г. № И217/06-12 Об ответах на отдельные вопросы, касающиеся совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности

25 октября 2016 года в Федеральной нотариальной палате с участием представителей банковского сообщества, Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП) состоялось совещание, посвященное применению вступивших в силу с 15 июля 2016 года положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части расширения возможности взыскания задолженности по денежным обязательствам и возможности применения внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество по договорам ипотеки, заключенным до 7 марта 2012 года, на основании исполнительных надписей нотариуса.

Согласно достигнутой договоренности направляются ответы на отдельные вопросы, касающиеся совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности (далее также — исполнительная надпись), в свете изменений, внесенных в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) указанным выше федеральным законом, сформулированные по результатам состоявшегося обсуждения.

1. Обязательно ли предоставлять нотариусу для совершения исполнительной надписи оригинал кредитного договора или достаточно предъявить его копию?

Документы, необходимые для совершения исполнительной надписи, перечислены в статье 91.1 Основ.

В частности, для совершения исполнительной надписи нотариусу должны быть представлены документы, предусмотренные статьей 90 Основ.

В соответствии со статьей 90 Основ документом, по которому взыскание задолженности производится в бесспорном порядке по исполнительной надписи нотариуса, является кредитный договор, на котором проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса. Исполнительная же надпись совершается на копии такого документа (статья 89 Основ).

Таким образом, для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности нотариусу необходимо представить оригинал кредитного договора.

2. Какой перечень документов банк должен предоставить нотариусу для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по кредитному договору?

Исходя из требований Основ (статьи 42-43, 89, 90, 91.1) для совершения исполнительной надписи по кредитному договору нотариусу должны быть представлены:

— документ, удостоверяющий личность лица, обращающегося за совершением исполнительней надписи (взыскателя, его представителя);

— документы, подтверждающие полномочия представителя взыскателя (если за совершением нотариального действия обратился представитель взыскателя);

— заявление взыскателя в письменной форме;

— кредитный договор (за исключением договора, кредитором по которому выступает микрофинансовая организация) с условием о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (и 2 его копии) или кредитный договор (за исключением договора, кредитором по которому выступает микрофинансовая организация) и дополнительное соглашение к нему с условием о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (и по 2 копии данных документов);

— расчет задолженности по денежным обязательствам, подписанный взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя;

— оригинал или копия, верность которой засвидетельствована взыскателем, уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику;

— оригинал или копия документа, верность которой засвидетельствована взыскателем, подтверждающего направление взыскателем должнику уведомления о наличии задолженности;

— документы, подтверждающие наступление срока (в том числе, определенного наступлением события) или выполнение условий исполнения обязательства (в случае, если исполнение обязательства зависит от наступления срока, в том числе определенного наступлением события, или выполнения условий).

3. Необходимо ли получение дополнительного согласия заемщика на взыскание по исполнительной надписи нотариуса, помимо соглашения, включенного в текст основного договора?

Согласно статье 90 Основ к числу документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса, отнесены кредитные договоры. При этом кредитный договор или дополнительное соглашение к нему должны в обязательном порядке содержать условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Требования о необходимости получения дополнительного согласия заемщика на взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса действующее законодательство не содержит.

4. На копии какого именно документа нотариус должен совершить нотариальную надпись в случае, если условия кредитного договора с заемщиком сформулированы в нескольких отдельных документах?

Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 160, 434) предусматривает возможность заключения договора не только в виде одного документа, но и в виде нескольких документов (совокупности документов). Следовательно, действующее законодательство не исключает возможности совершения исполнительной надписи на договоре, совершенном в виде нескольких взаимосвязанных документов.

Например, согласно статье 5 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» договор потребительского кредита (займа) состоит из общих условий и индивидуальных условий. Общие условия договора потребительского кредита (займа) устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения. Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально. Как правило, общие и индивидуальные условия договора потребительского кредита оформляются в виде отдельных документов, имеющих различные наименования.

В таком случае для совершения исполнительной надписи нотариусу представляются все документы, подтверждающие в совокупности заключение кредитного договора, скрепленные взыскателем в единый документ. Исполнительная надпись совершается нотариусом на копии такого договора.

5. К какому нотариусу допустимо обращаться за совершением исполнительной надписи (по месту выдачи кредита /месту жительства должника/по выбору банка)?

По общему правилу нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных Основами, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом (статья 40 Основ). Совершение исполнительной надписи нотариусом законодательством Российской Федерации не отнесено к числу исключений из данного правила.

Таким образом, обратиться за совершением исполнительной надписи можно к любому нотариусу вне зависимости от места выдачи кредита или места нахождения должника или кредитора.

6. Какова процедура оспаривания исполнительной надписи нотариуса должником? Каким нормативным актом регламентируется порядок, сроки и правовые последствия этой процедуры?

Оспаривание совершенного нотариусом нотариального действия осуществляется в судебном порядке.

Согласно статьям 33, 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, в частности, совершенную нотариусом исполнительную надпись, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса, которая рассматривается в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Порядок рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях установлен главой 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 310-312).

Заявление о совершенном нотариальном действии подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии. Рассматривается такое заявление судом с участием заявителя, а также нотариуса, совершившего нотариальное действие. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии, отменяет совершенное нотариальное действие.

При этом необходимо учитывать, что возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

7. Приравнивается ли исполнительная надпись нотариуса к решению суда для целей применения части 8 статьи 8 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ)?

Федеральный закон № 230-ФЗ устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Статьей 8 данного закона регулируются вопросы ограничения или прекращения взаимодействия с должником, направленного на возврат просроченной задолженности. В частности, предусмотрено, что должник вправе направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ, с указанием на отказ от взаимодействия.

В случае получения заявления должника об отказе от взаимодействия по истечении четырех месяцев с даты возникновения просрочки исполнения должником обязательства кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ (часть 7 статьи 8 Федерального закона № 230-ФЗ).

При этом согласно части 8 статьи 8 Федерального закона № 230-ФЗ в случае принятия судебного акта о взыскании просроченной задолженности с даты его вступления в законную силу действие заявления должника об отказе от взаимодействия и связанных с ним ограничений, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона № 230-ФЗ, приостанавливается на два месяца. В течение указанного срока допускается осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником с соблюдением иных ограничений, предусмотренных Федеральным законом № 230-ФЗ.

Из части 8 статьи 8 Федерального закона № 230-ФЗ следует, что правовые последствия в виде приостановления действия заявления должника об отказе от взаимодействия и связанных с ним ограничений порождает только судебное решение.

Исполнительная же надпись нотариуса является способом принудительного взыскания бесспорной задолженности во внесудебном порядке без обращения в суд. Порядок ее совершения регулируется специальным законом — Основами.

Принимая это во внимание, исполнительная надпись нотариуса не может приравниваться к решению суда для целей применения части 8 статьи 8 Федерального закона № 230.

8. Каким образом регулируется размер дополнительных платежей, взимаемых нотариусами при совершении исполнительной надписи, помимо установленного в законе нотариального тарифа?

Вопросы оплаты нотариальных действий регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25.3) и Основами (глава V).

Основами нотариусу предоставлено право взимать помимо нотариального тарифа плату за оказание услуг правового и технического характера.

Конкретные размеры платы за оказание услуг правового и технического характера по видам нотариальных действий, которые являются обязательными для применения нотариусами, устанавливаются нотариальными палатами субъектов Российской Федерации.

Однако установленные региональными нотариальными палатами размеры платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера не должны превышать экономически обоснованных предельных размеров платы за оказание таких услуг, определенных Федеральной нотариальной палатой.

Экономически обоснованный предельный размер платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера рассчитывается Федеральной нотариальной палатой для каждого субъекта Российской Федерации.

С информацией о размерах платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера в конкретном субъекте Российской Федерации можно ознакомиться на официальном сайте соответствующей региональной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До 1 января 2017 года нотариальными палатами субъектов Российской Федерации будут утверждены и размещены на своих сайтах обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера на 2017 год.

9. Каким образом при совершении исполнительной надписи нотариус должен определять конкретную сумму долга, подлежащего взысканию?

При совершении исполнительной надписи сумма долга, подлежащего взысканию, определяется нотариусом исходя из расчета задолженности по денежным обязательствам.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию по исполнительной надписи нотариуса, рассчитывается взыскателем самостоятельно, соответствующий расчет подписывается взыскателем и представляется нотариусу среди прочих документов для совершения нотариального действия (статья 90 Основ).

10. При возбуждении исполнительного производства и распределении нагрузки между приставами-исполнителями планирует ли ФССП устанавливать приоритетность в отношении отдельных видов исполнительных производств (взыскание задолженности по решению суда, взыскание задолженности по исполнительной надписи)?

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо приоритетов исполнительных документов. Исполнительное производство по исполнительным надписям нотариусов возбуждается и осуществляется в общем порядке.

11. Применимы ли новые правила о взыскании по исполнительной надписи к договорам потребительского кредита?

К документам, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, отнесены, в том числе, и кредитные договоры при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (статья 90 Основ).

Поскольку договор потребительского кредита является разновидностью кредитного договора, заключаемого с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», представляется возможным совершение нотариусом исполнительной надписи на таком договоре с учетом пункта 4 настоящего письма.

Обзор документа

В июле 2016 г. были внесены поправки в Основы законодательства о нотариате в части расширения возможности взыскания задолженности по денежным обязательствам на основании исполнительных надписей нотариуса.

Сформулированы ответы на отдельные вопросы, возникшие в свете вышеуказанных изменений.

Так, нотариусу для совершения исполнительной надписи предоставляется оригинал кредитного договора, а не его копия.

Приведен перечень документов, которые банк должен предоставить нотариусу для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по кредитному договору.

За совершением исполнительной надписи можно обратиться к любому нотариусу вне зависимости от места выдачи кредита или места нахождения должника или кредитора.

Оспаривание совершенного нотариусом нотариального действия осуществляется в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно законодательным нововведениям при наличии вступившего в законную силу судебного решения о взыскании просроченной задолженности действие заявления должника об отказе от взаимодействия с кредитором или его представителем приостанавливается на 2 месяца. Разъяснено, что исполнительная надпись нотариуса не может приравниваться к решению суда для указанных целей.

Информация о размере платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера на 2017 г. будет размещена на сайтах нотариальных палат субъектов Федерации до 1 января 2017 г.

Отмечено, что новые правила о взыскании по исполнительной надписи применимы к договорам потребительского кредита как к разновидности кредитного договора.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

§ 2. Процедура приказного производства

возбуждение приказного производства; 2)

выдача судебного приказа или отказ в выдаче; 3)

отмена судебного приказа; 4)

исполнение судебного приказа.

Прежде всего следует сказать о том, какие субъекты обладают правом обращения к мировому судье (суду) с просьбой о выдаче судебного приказа.

Инициатором возбуждения дела может быть взыскатель, причем на стороне заявителя возможно соучастие. Например, несколько лиц могут просить выдать судебный приказ, если они связаны с должником одним материальным правоотношением. Следует сказать, что соучастие может быть и на стороне должника.

От имени и в интересах взыскателя может выступать представитель. В частности, это может быть и законный представитель по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанному с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

Соответствующие государственные органы выступают в качестве взыскателя при заявлении требований о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Органы внутренних дел, органы налоговой полиции, подразделения судебных приставов вправе заявлять требования о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

ГПК приводит исчерпывающий перечень требований, по которым выдается судебный приказ (ст. 122). ГПК 2002 г. расширил перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ. В настоящее время это следующие требования.

1. Требование основано на нотариально удостоверенной сделке. Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, предусмотренных в законе или соглашением сторон. Нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие (ст. 163 ГК).

До введения судебного приказа в 1995 г. по некоторым из таких сделок существовала выдача

исполнительной надписи нотариусом. Выдача судебного приказа при требовании, основанном на нотариально удостоверенной сделке, более соответствует положению Конституции РФ: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ). Как отмечалось в научной литературе, практика выдачи исполнительной надписи нотариуса противоречила изложенному положению Конституции РФ*(197). Поскольку судебный приказ выносит суд и этот акт является разновидностью постановления суда так же, как и решение, то современный подход соответствует конституционному положению.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа по рассматриваемому основанию к заявлению прилагается оригинал нотариально удостоверенной сделки с необходимым количеством копий.

2. Требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме. В соответствии со ст. 161 ГК в простой письменной форме совершаются сделки (за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения) юридических лиц между собой и с гражданами; сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, — независимо от суммы сделки.

Введение судебного приказа по данному основанию должно значительно разгрузить суды, особенно по делам, связанным с денежными обязательствами различных компаний. При подаче заявления о выдаче судебного приказа кредитор должен приложить к нему оригинал обязательства должника и иные доказательства. Здесь действует общее для всего приказного производства правило: из приложенных к заявлению документов суду должна быть ясна суть дела. При возникновении сложностей в толковании обязательств, невозможности решить дело на основе представленных документов дело должно рассматриваться в общеисковом порядке, а в выдаче судебного приказа отказывается.

3. Требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Вексель является одним из видов ценных бумаг, который должен соответствовать строгим реквизитам. Согласно законодательству до наступления срока платежа векселедержатель должен обратиться к плательщику с требованием указать его согласие или несогласие на платеж, т.е. акцептовать платеж и указать дату его производства. При полном или частичном отказе от платежа либо его датировании необходима фиксация этого обстоятельства в протесте, который составляется нотариусом. Если акцепт и датировка имели место, но лицо уклоняется от платежа, отказ от платежа фиксируется нотариусом в протесте. При получении отказа или неявке плательщика по вызову нотариуса составляется протест в неакцепте, недатировании, неплатеже.

Взыскатель может требовать выдать судебный приказ против всех лиц, обязанных по опротестованному векселю, или против некоторых из них.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 февраля 1998г. N3 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 г. N1 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О переводном и простом векселе» дало некоторые разъяснения. Так, в соответствии со ст. 5 названного Закона по требованиям, основанным на протесте векселей в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом в отношении физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя, выдается судебный приказ и производится исполнение по правилам, предусмотренным гл. 11 и разд. V ГПК (п. 1 указанного постановления). Следовательно, суд общей юрисдикции вправе выдавать судебный приказ по рассматриваемому основанию независимо от того, кто является участником вексельного обязательства — физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо.

К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается опротестованный вексель, составленный нотариусом документ.

4. Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Данное основание для выдачи судебного приказа уточнено по сравнению с ранее действовавшим ГПК. Поскольку судебный приказ предполагает наличие бесспорных правоотношений, то законодатель дополнительно указал на те основания, которыми требование не должно быть отягощено, добавив отсутствие оспаривания отцовства (материнства) или необходимость привлечения других заинтересованных лиц.

К заявлению о выдаче судебного приказа прилагаются следующие документы: свидетельство о рождении ребенка (детей), на содержание которых просят взыскать алименты, свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака), справка о нахождении ребенка (детей) на иждивении, справка о заработной плате должника и о наличии или об отсутствии исполнительных листов, по которым производится взыскание с должника, документ о назначении опекуна, попечителя (в том случае, если назначены таковые и заявление подается опекуном или попечителем) и др.

что алименты взыскиваются на несовершеннолетнего ребенка; 2)

что в силу положений СК должник обязан содержать несовершеннолетнего ребенка (речь идет не только о родителях, усыновителях, но и о дедушках, бабушках, совершеннолетних братьях и сестрах); 3)

место работы и размер заработной платы должника;

4) отсутствие иных исполнительных листов, по которым с должника производятся взыскания. При наличии спора взыскание алиментов может осуществляться в исковом производстве, даже

если дело не отягощено требованием об установлении отцовства. Например, если с должника производится взыскание по иным исполнительным листам, следовательно, есть заинтересованные лица, которые в исковом производстве привлекаются в качестве третьих лиц, тогда в выдаче судебного приказа отказывается. Также в исковом порядке взыскиваются алименты в твердой денежной сумме, так как для этого требуется исследование доходов, с наличием которых закон устанавливает возможность взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении. Такое дело будет рассмотрено в исковом порядке.

5. Требование о взыскании с граждан недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Помимо общих требований заявление о выдаче судебного приказа по данному основанию должно содержать указание, на основании какого закона гражданин привлечен к уплате соответствующих платежей, каковы сумма платежа и сроки уплаты этого платежа, сумма недоимки, срок платежа, по которому образовалась недоимка.

К заявлению прилагаются: —

копия платежного извещения или выписка из лицевого счета недоимщика с указанием времени вручения ему платежного документа, размера и срока платежа; —

акт описи имущества недоимщика (или акт об отсутствии имущества); —

справка от других лиц о причитающихся от них недоимщику денежных суммах (если отсутствует имущество или его недостаточно для погашения недоимки)*(198).

6. Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Согласно ч. 6 ст. 136 ТК заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены другие сроки выплаты заработной платы. В последние годы задержки выплаты заработной платы стали повсеместным явлением. В связи с этим введение судебного приказа должно стать средством защиты работников от администрации, не производящей выплату начисленной заработной платы.

К заявлению о выдаче приказа по рассматриваемому основанию должен быть приложен документ, подтверждающий начисление заработной платы и ее невыплату (копия платежной ведомости или выписка из платежной ведомости на получение заработной платы) и т.д.

7. Требование органов внутренних дел, органов налоговой полиции, подразделения судебных приставов о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения. Это новое положение ГПК. В соответствии с федеральным законодательством названные государственные органы наделены полномочиями по осуществлению розыска ответчика (должника), его имущества, ребенка, отобранного у должника по решению суда, по хранению арестованного имущества, изъятого у должника, хранению имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения. В каждом из названных случаев соответствующие органы несут расходы, поэтому верным является решение законодателя об их взыскании в порядке приказного производства. Одно лишь положение вызывает вопрос: подразделения судебных приставов не являются самостоятельными юридическими лицами, в связи с чем не обладают гражданской процессуальной дееспособностью, вследствие чего не могут предъявлять требования в суд. Очевидно, в интересах подразделений судебных приставов будет выступать территориальный орган Министерства юстиции РФ (Главное управление или Управление).

Подача в суд заявления о выдаче судебного приказа. Заявление о выдаче судебного приказа подается в письменной форме в суд по общим правилам подсудности и должно соответствовать требованиям, указанным в законе.

В заявлении должно быть указано (ст. 124): 1)

наименование суда, в который подается заявление; 2)

наименование взыскателя, его местожительства или место нахождения; 3)

наименование должника, его место жительства или место нахождения; 4)

требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; 5)

документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Заявление подлежит оплате государственной пошлиной. Государственная пошлина для заявления о выдаче судебного приказа установлена в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы.

Судья рассматривает поступившее заявление единолично. Если заявление соответствует предъявляемым к нему требованиям, то судья его принимает. Согласно ст. 126 ГПК судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в следующих случаях (ст. 125 ГПК): 1)

заявленное требование не предусмотрено ст. 122 ГПК. Как уже отмечалось, закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований для выдачи судебного приказа, не подлежащий расширительному толкованию. По этой причине, если взыскатель просит выдать судебный приказ по требованиям, не предусмотренным ст. 122 ГПК, судья обязан отказать в принятии заявления; 2)

место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации. Это новое основание для отказа в выдаче судебного приказа;

не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; 4)

из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. В этом случае должен быть подан иск; 5)

заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Об отказе в принятии заявления судья в течение трех дней со дня поступления заявления выносит определение. Отказ в принятии заявления не препятствует обращению в исковом порядке.

Еще по теме:

  • Областные исполнительные органы свердловской области Закон Свердловской области от 24 декабря 1996 г. N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" Закон Свердловской области от 24 декабря 1996 г. N 58-ОЗ […]
  • Супсех купить земельный участок Земельные участки в Супсехе Вчера 16:44 | Небольшой участок в Супсехе продаетсяп. Супсех земельный участок 10 соток, фасад 40х25, 20 м от асфальтированной дороги. Хороший торг. Код: […]
  • Права потребителей возврат телефона по гарантии Самозащита потребителя Закон "О защите прав потребителей" Инструкции потребителя Образцы претензий Образцы исковых заявлений Вопросы и ответы Возврат телефона Вернуть некачественный […]
  • Как написать письмо вексельбергу Виктор Вексельберг - 1 писем и отзывов Написать Здравствуйте, меня зовут Марина. Обращаюсь к Вам за помощью для очень больной девочки. Хочу рассказать Вам историю: В 2017 г. Здесь можно […]
  • Размер пошлины за исковое заявление в суд Госпошлина в суд Актуально на: 19 июня 2017 г. По общему правилу при обращении в суд заявитель уплачивает государственную пошлину. О госпошлинах в суд в 2017 году расскажем в нашей […]