Незаконное усыновление удочерение ст 154 ук рф

Рубрики Публикации

Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, —

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к Ст. 154 УК РФ

1. Объектом преступления, предусмотренного комментируемой статьей, являются интересы семьи, родителей и детей, установленный законом порядок усыновления (удочерения). Согласно ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. государства-участники обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями в соответствии с действующим законодательством и установленными процедурами. Семейный кодекс РФ определяет основания и порядок усыновления (удочерения) детей, установления опеки или попечительства, передачи ребенка в приемную семью.

2. Объективная сторона преступления состоит в совершении незаконных действий по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенных неоднократно или из корыстных побуждений.

Таким образом, диспозиция комментируемой статьи является бланкетной и устанавливает уголовную ответственность в случае нарушения норм СК, ГК, положений других федеральных законов, например, Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в ред. от 01.07.2011) , а также иных нормативных актов, например, Постановления Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (в ред. от 12.05.2012) . Постановлением Пленума ВС РФ от 20.04.2006 N 8 рассматриваются вопросы усыновления (удочерения).
———————————
СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755; 2009. N 29. Ст. 3615; 2011. N 27. Ст. 3880.

СЗ РФ. 2000. N 15. Ст. 1590; 2002. N 15. Ст. 1434; 2005. N 11. Ст. 950; 2006. N 16. Ст. 1748; 2012. N 19. Ст. 2416; N 21. Ст. 2644.

Так, например, незаконные действия могут быть выражены в оформлении документов на усыновление детей лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лицами, лишенными по суду родительских прав или ограниченными судом в родительских правах, лицами, отстраненными от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; оформлении документов на детей, родители которых не дали согласия на усыновление другими лицами; оформлении документов без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста; оформлении документов на усыновление ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства, без обязательной проверки возможности усыновления ребенка его родственниками или семьями граждан Российской Федерации. Закон также запрещает посредническую деятельность по усыновлению детей, т.е. любую деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей.

Обязательными (альтернативными) признаками преступления являются совершение данных действий неоднократно либо из корыстных побуждений. При отсутствии корыстных побуждений и признака неоднократности ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью предусмотрена ст. 5.37 КоАП.

3. Под неоднократностью понимается совершение указанных действий не менее двух раз. Под корыстными побуждениями понимают стремление лица получить материальную выгоду (денежное или иное материальное вознаграждение — ценный подарок, дорогостоящую услугу) от незаконного усыновления (удочерения), установления опеки и попечительства.

4. Преступление считается оконченным с момента выполнения действий, указанных в диспозиции статьи.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает незаконные действия по усыновлению (удочерению) или передаче под опеку (попечительство) либо в приемные семьи, и желает совершить эти действия.

6. Субъект преступления — общий. В то же время, как правило, данные преступные действия совершают лица, на которых возложены обязанности по оформлению официальных документов на усыновление (удочерение), установления опеки, попечительства, передачи несовершеннолетнего в приемную семью (работники детских домов, интернатов, медицинских учреждений, органов образования и т.д.).

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Незаконное усыновление (удочерение) — ст. 154 УК. Объект преступления — совокупность общественных отношений, обеспе­чивающих нормальное функционирование семьи и развитие несо­вершеннолетнего. Потерпевшие — лица, не достигшие 18-летнего возраста.

Объективная сторона характеризуется совершением незакон­ных действий по усыновлению (удочерению) детей либо по переда­че их под опеку (попечительство), а также на воспитание в прием­ные семьи. Диспозиция ст. 154 УК носит бланкетный характер, т.е. для применения нормы необходимо ознакомиться с соответст­вующими нормативными актами, регламентирующими порядок усыновления (удочерения), передачи детей под опеку (попечитель­ство) и на воспитание в приемные семьи. Этот порядок устанавли­вается Семейным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам РФ и иностранным граж­данам от 15 сентября 1995 г.* Если перечисленные в диспозиции ст. 154 УК действия совершаются с нарушением условий и требо­ваний, содержащихся в указанных нормативных актах, они явля­ются незаконными, а при определенных условиях — преступны­ми. Этими условиями являются неоднократность (т.е. совершение перечисленных действий два и более раз), а также субъективный признак — корыстная мотивация. При наличии корыстного моти­ва преступным является и единичное совершение одного из ука­занных действий. Например, преступной является совершенная неоднократно передача детей на воспитание лицам, ведущим амо­ральный образ жизни, а также совершенное за вознаграждение оформление усыновления ребенка лицом престарелого возраста,

инвалидом первой или второй группы, которые сами требуют ухода и материального вспомоществования.

* СЗ РФ. 1995. №39. Ст. 3768.

Субъективная сторона — вина в виде прямого умысла, а также корыстный мотив (который может и отсутствовать при неодно­кратном совершении действий, образующих объективную сторону преступления). Субъект — специальный — работники органов опеки и попечительства.

Статья 154 УК РФ. Незаконное усыновление (удочерение)

Новая редакция Ст. 154 УК РФ

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, —

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к Статье 154 УК РФ

1. Правовые основы усыновления (удочерения) детей, передачи их под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью определяются гл. 19 — 21 СК, а также ст. 31 — 40 ГК.

2. Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконное устройство детей может угрожать их жизни, здоровью, нравственному и психическому развитию, нарушить право на учет их этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

2.1. Комментируемая статья состоит из одной части, закрепляющей основной состав преступления. Деяния, предусмотренные ст. 154, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

3. Объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, возникающие при устройстве детей в форме усыновления (удочерения), передачи их под опеку (попечительство) или на воспитание в приемные семьи (ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 54 СК).

4. Объективная сторона состава преступления выражается в незаконных действиях по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.

4.1. Незаконными являются действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные в нарушение установленного законом порядка. Незаконными можно признать такие действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, как: а) разрешение усыновления братьев и сестер разными семьями или устройство их в разные приемные семьи, если это противоречит интересам братьев и сестер (ч. 3 ст. 124, п. 2 ч. 2. ст. 154 СК); б) разрешение на усыновление ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства, если есть возможность передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников (ч. 4 ст. 124 СК РФ); в) указание органом опеки и попечительства заведомо ложных сведений в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка (ч. 2 ст. 125 СК); г) умолчание или сообщение заведомо ложных сведений об обстоятельствах, относящихся к личности усыновителя, опекуна, попечителя, членов приемной семьи, если данные обстоятельства препятствуют усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи (ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 128, ст. 146, ч. 1 ст. 153 СК, п. 2 ст. 35 ГК) (например, подделываются документы о возрасте усыновителя и состоянии здоровья усыновителя, органы опеки и попечительства «закрывают глаза» на наличие у усыновителя судимости, отсутствие у него постоянного места жительства); д) игнорирование этнического происхождения ребенка, его принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечить преемственность в воспитании и образовании (п. 3 ч. 1 ст. 123 СК); е) игнорирование согласия родителей, опекунов, приемных родителей ребенка на его усыновление, когда такое согласие требуется (ст. 129 — 131 СК) и т.д.

5. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи образуют состав преступления, квалифицируемого по ст. 154, если они совершены: а) неоднократно либо б) из корыстных побуждений.

5.1. Под неоднократностью понимается совершение двух и более деяний, предусмотренных коммент. статьей, если указанные деяния не охватывались единым умыслом виновного.

6. Состав преступления по конструкции формальный.

7. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла.

8. Обязательным альтернативным признаком субъективной стороны является мотив — корысть.

8.1. Преступление совершается из корысти, если виновный осуществляет незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, желая получить взамен деньги, иные ценности, услуги имущественного характера либо избежать материальных затрат.

9. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летного возраста.

Другой комментарий к Ст. 154 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона преступления состоит в незаконных действиях по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи. Незаконный характер перечисленных действий связан с нарушением порядка, содержащегося в законодательных и иных нормативных актах, регулирующих данные вопросы (см. Семейный кодекс РФ и другие нормативные правовые акты).

2. Для наличия состава преступления необходимо, чтобы указанные в ст. 154 УК РФ действия (при отсутствии корыстных побуждений) были совершены неоднократно, т.е. более двух раз. Данный признак может быть установлен как при разрыве во времени устройства каждого ребенка, так и при одновременном устройстве двух или более детей.

3. Субъективная сторона — вина в форме прямого умысла. Обязательным ее признаком (при отсутствии признака неоднократности) является мотив — корыстные побуждения, т.е. стремление получить от своих незаконных действий материальную выгоду.

4. Преступление имеет формальный состав и считается оконченным в момент повторного совершения незаконных действий или в момент первого действия, если оно совершено из корыстных побуждений.

5. Субъект преступления может включать две категории лиц: 1) любое лицо, достигшее возраста 18 лет, незаконно усыновившее (удочерившее) ребенка, ставшее его опекуном (попечителем) либо приемным родителем; 2) лица, которые в связи с выполнением служебных обязанностей принимали участие в совершении незаконных действий, рассматриваемых ст. 154 УК РФ.

Незаконное усыновление (удочерение). Квалификация преступления и сроки наказания

Нашумевшие громкие дела по незаконному усыновлению и удочерению, в свое время немного ужесточили российское законодательство. Так, в 2001 году был издан Федеральный закон № 44-ФЗ, благодаря которому был создан государственный банк данных о детях, которые остались без попечения родителей. Согласно данному закону приоритетными усыновителями и попечителями стали граждане Российской Федерации.

Семейный Кодекс РФ в статье про усыновление (удочерение) предусматривает возникновение, после вступления в силу юридического акта, между ребенком и его приемными родителями правовых отношений личного и имущественного характера. Государство и соответствующие органы должны заботиться о том, что бы исключить возможность передачи детей лицам, не имеющим возможности заниматься их воспитанием.

Незаконное усыновление (удочерение) квалифицируется по статье 154 УК РФ.

Наказание незаконных действий по устройству детей, передаче их на воспитание в приемные семьи, под опеку, ограничивается:

  • исправительными работами на срок до 1 года;
  • обязательными работами на срок 120-180 часов;
  • штрафом — до 40 тыс. руб.;
  • арестом на срок до 6 месяцев.

Статья 154 УК РФ гласит, что уголовная ответственность виновного лица наступает только в случае неоднократного совершения незаконных действий или при условии наличия у обвиняемого корыстных целей.

То есть, погнавшись «за длинным рублем» работники социальной сферы, которые занимаются работой по усыновлению (удочерению) детей, могут подпасть под действие данной статьи.

Единичное нарушение правил устройства детей, без наличия корыстных целей, подпадает под действие статьи 5.27 КоАП РФ и карается административным штрафом – 10-25 минимальных размеров оплаты труда. При этом данное нарушение, произведенное должностным лицом наказывается штрафом – 40-50 минимальных размеров оплаты труда.

Судебная практика показывает что, несмотря на отсутствие в статье 154 УК РФ наказания в виде запрета заниматься деятельностью по усыновлению (удочерении) детей на определенный период времени, такой вид наказания достаточно распространен. Более высокие штрафы и наказания, не предусмотренные ст. 154 УК РФ квалифицируются по другим статьям УК РФ, например, 327 УК РФ (подделка официальных документов), 303 УК РФ (фальсификация доказательств).

Незаконными действиями являются:

  1. Передача детей на усыновление (удочерение) без разрешения их родителей;
  2. Оформление акта без документов, свидетельствующих о возможности приемных родителей заниматься воспитанием детей. (К таким документам относятся: справки о состоянии здоровья, наличии жилья, материальном благополучии усыновителей и т.д.);
  3. Отсутствие личного согласия ребенка, достигшего 10-ти лет;
  4. Передача ребенка лицам без гражданства и иностранным гражданам, без надлежащей проверки возможности передачи ребенка на приоритетное усыновление гражданам РФ или родственникам ребенка.

Отдельно можно выделить нарушение норм не только СК РФ, но и других актов, которые являются подзаконными. Так, например, уголовная ответственность лица может наступить в силу нарушения им правил: передачи детей на устройство в семью, постановки на учет консульскими учреждения, ненадлежащего осуществления контроля за воспитанием и условиями жизни усыновленных детей, нарушение правил ведения государственного банка данных о детях, подлежащих усыновлению.

Нарушением правил, так же будет являться передача на устройство ребенка лицам, которые согласно ст. 127 СК РФ не могут быть усыновителями.

Согласно ст. 127 УК РФ усыновителями и попечителями не могут быть:

  • недееспособные или ограничено дееспособные граждане,
  • лица, состояние здоровья которых не позволит им осуществлять надлежащим образом родительские права,
  • лица, страдающие наркоманией или алкоголизмом,
  • лица, ограниченные в своих родительских правах или лишенные их,
  • лица, лишенные возможности быть опекунами (попечителями),
  • граждане, уже бывшие усыновителями и лишенные этого права по решению суда.

Вынесением решения по разрешению или отказу в устройстве ребенка в приемную семью занимается орган опеки и попечительства. В их юрисдикцию входит рассмотрение пакета документов предоставленного усыновителем. Орган опеки и попечительства, так же занимается проверкой достоверности предоставленных документов: справок на ребенка и приемных родителей. То есть нести ответственность по статье 154 УК РФ могут, как усыновители, предоставившие не достоверную информацию, так и сотрудники органа опеки и попечительства, не проверившие ее достоверность, а так же работники медицинских учреждений, интернатов и детских домов, органов образования.

Потерпевшими по делам о незаконном усыновлении (удочерении) являются родители, незаконно усыновленного ребенка и сам ребенок. В интересах потерпевшего давать правдивые сведенья и отстаивать свои права.

Обвиняемый – специальный работник органов опеки и попечительства, и других инстанций, выдающих справки и оформляющих документацию по устройству детей в приемные семьи.

Обвиняемый по статье 154 УК РФ может, при помощи адвоката по уголовным делам , подавать жалобы, оспаривать ведение дела и доказывать свою невиновность. Достаточно часто при рассмотрении дел о незаконном усыновлении (удочерении), правоохранительные органы усматривают корыстный мотив, при наличии которого повторность незаконных действий не обязательна. Только опытный адвокат в состоянии помочь разобраться с нюансами статей Уголовного, Административного и Семейного Кодексов.
Переквалифицировать статью 154 УК РФ в 5.27 КоАП РФ можно, так же при помощи адвоката. Ведь административный штраф и данная статья лучше, чем уголовная ответственность. Все мы люди, и всем нам свойственно ошибаться.

Адвокат по уголовным делам Виктория Демидова

Статья 154 УК РФ. Незаконное усыновление (удочерение) (действующая редакция)

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, —

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 154 УК РФ

1. Объективная сторона преступления состоит в незаконных действиях по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи. Незаконный характер перечисленных действий связан с нарушением порядка, содержащегося в законодательных и иных нормативных актах, регулирующих данные вопросы.

2. Необходимо, чтобы указанные в комментируемой статье действия были совершены неоднократно (при отсутствии корыстных побуждений) — более двух раз. Данный признак может быть установлен как при разрыве во времени устройства каждого ребенка, так и при одновременном устройстве двух детей или более.

3. Субъективная сторона предусматривает вину в виде прямого умысла. Обязательным ее признаком (при отсутствии признака неоднократности) является мотив — корыстные побуждения, т.е. стремление получить материальную выгоду.

4. Преступление считается оконченным в момент повторного совершения незаконных действий или в момент первого действия, если оно совершено из корыстных побуждений.

5. Субъект преступления может включать две категории лиц:

1) любое вменяемое лицо, достигшее возраста 18 лет, незаконно усыновившее (удочерившее) ребенка, ставшее его опекуном (попечителем) либо приемным родителем;

2) вменяемое лицо, которое в связи с выполнением служебных обязанностей принимало участие в совершении незаконных действий, указанных в комментируемой статье.

В случае незаконного усыновления с использованием подложных документов ответственность наступает по совокупности ст. ст. 154 и 327 УК.

Еще по теме:

  • Воинская часть 03523 софрино телефон Контактная информация компании «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 03523» ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 03523 Юридический адрес: Московская область, район Пушкинский, населенный пункт Софрино-1Фактический адрес: […]
  • Северные полярные надбавки Теряются ли северные надбавки при переезде? Ветеран труда, полковник таможни в отставке. Жил в Мурманске. На пенсию решил вернуться на родину и в более теплый климат, уехал в Вологду. Но, […]
  • Как приостановить исполнительный лист Как приостановить действие исполнительного листа, кто правомочен это сделать? 2 ответa на вопрос от юристов 9111.ru Зависит от обстоятельств. Либо подачей заявления приставу, либо в […]
  • Ребенок родился на 20 неделе беременности Ребенок, родившийся на 22 неделе беременности, выжил Малыш весом в 493 грамма самим фактом своей жизни вызвал бурные дебаты в Великобритании -- спасать ли детей, родившихся настолько […]
  • Продажа квартиры с несовершеннолетними детьми собственниками Ребенок-собственник: если опека не разрешает… По закону дети от 14 до 18 лет могут совершать сделки только с согласия своих законных представителей (родителей), а дети до 14 лет вообще не […]