Стаття самоуправство

Рубрики Новости

Статья 356. Самоуправство

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом порядку, совершение каких-либо

действий, правомерность которых оспаривается отдельным гражданином или предприятием, учреждением либо организацией, если такими действиями был причинен значительный вред интересам гражданина, государственным или общественным интересам или интересам

собственника, наказывается штрафом до пятидесяти не облагаемых

налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок

до трех месяцев.

1. Для наличия состава рассматриваемого преступления

требуется установление совокупности следующих факторов: а) самовольного осуществления каких-либо действий;

б) оспаривания правомерности этих действий другим гражданином или юридическим лицом; в) причинение такими действиями значительного ущерба.

2. Под самовольным осуществлением каких-либо действий следует понимать случаи, когда они совершаются

вопреки установленному законному порядку (например,

на основании разрешения руководителя предприятия лицо вселяется на свободную жилплощадь без ордера, а согласно закону такое вселение возможно лишь на основании выданного в установленном порядке ордера).

Оспаривание действий лица предполагает, что гражданин, государственное предприятие, учреждение или организация признает такие действия неправомерными, совершенными вопреки закону.

Значительный ущерб — понятие оценочное. Вопрос о

том, является ли причиненный ущерб значительным, решается в каждом конкретном случае, в зависимости от

размеров материального ущерба, значимости нарушенных

прав и интересов и т.п. Самоуправство, не причинившее

значительного ущерба, влечет за собой административную

Причинение самоуправством иного вреда, за который

предусматривается ответственность по другим статьям УК

(например, телесных повреждений), следует квалифицировать по совокупности преступлений — по ст.

за причинение соответствующего вреда.

В том случае, когда самоуправство является способом

совершения другого более тяжкого преступления (например, самовольный захват земельного участка, самовольное

строительство и т.п.), то совершенное следует квалифицировать лишь по той статье, которая предусматривает ответственность за конкретное самоуправное действие. В данном случае действует правило квалификации преступлений при конкуренции общей и специальной норм.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Виновный сознает, что он без

соответствующего разрешения, вопреки установленному

законом порядку, осуществляет свое действительное или

мнимое право, или совершает заведомо для себя незаконые действия, представляющие собой определенную общественную опасность, предвидит, что такими действиями может быть причинен значительный ущерб правам и

интересам других физических или юридических лиц, и

сознательно допускает, а иногда и желает наступления

4. Субъектом самоуправства может быть лишь частное лицо, достигшее 16 лет. Должностное лицо несет ответственность за самоуправство как за действия по превышению власти или должностных полномочий или за

отдельные виды самоуправства, ответственность за которые предусмотрена иными нормами (например, ст. 182).

Уголовный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ (495) 662-98-20: 441

Стаття 356. Самоправство

Самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается отдельным гражданином или предприятием, учреждением или организацией, если такими действиями был причинен значительный вред интересам гражданина, государственным или общественным интересам или интересам собственника, —

наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев.

1. Об’єкт злочину — Установленный законодательством порядок реализации физическими и юридическими лицами своих прав и выполнения обязанностей, нормальная управленческая деятельность и авторитет органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. С объективной стороны преступление характеризуется совокупностью следующих признаков: 1) самовольным, вопреки установленному законом порядку, совершением каких-либо действий, 2) оспорюванистю правомерности этих действий со стороны других граждан или юридических лиц, 3) причинением такими действиями значительный ущерб правоохраняемым интересам 4) причинною связью между действиями виновного и значительной вредом.

Самовольное совершение любых действий — это осуществление лицом своего действительного или мнимого права или совершение иных действий вопреки установленному порядку и без законных полномочий. Действительным признается право, которым лицо владеет в силу закона, договора или по иным основаниям, однако это право реализуется с нарушением порядка (например, лицо, которое на законном основании получила ордер на квартиру, не ожидая выезда предыдущих жильцов, самовольно ее занимает). Во мнимым (предсказуемым, кажущимся) следует понимать право, относительно принадлежности которого вы виновный ошибается. На самом деле этим правом субъект не обладает.

частности, по ст. 356 при наличии всех признаков этого состава преступления надлежит квалифицировать присвоение вверенного имущества работником, которому работодатель не выплачивает причитающуюся зарплату, завладение имуществом, которое является предметом гражданско-правового спора или находится в общей собственности субъекта и других лиц, а также завладение имуществом, в отношении которого лицо предполагает, хотя и ошибочно, наличие у нее определенных прав (например, виновный изымает у потерпевшего вещь, ошибочно считая ее своей собственностью, или работник предприятия удаляет списанное имущество, ввиду того, что на его содержание и ремонт он тратил собственные средства). Завладение имуществом при отсутствии действительного или мнимого права на это имущество должно расцениваться как преступление против собственности (см. также общие положения к разделу VI Особой части УК).

Другие самовольных действий, которые не связаны с реализацией настоящего или мнимого права, относятся: самовольное строительство домов или сооружений (кроме случаев самовольного строительства, соединенного с самовольным занятием земельного участка, см.. комментарий ст. 1971), создание препятствий для реализации лицом права пользоваться квартирой, принадлежащего ему по договору найма жилого помещения; самовольное использование для занятие предпринимательской деятельностью помещение другого лица; самовольное выполнение решения суда о выселении должника или освобождения помещения от его имущества, нарушение порядка заготовки второстепенных лесных материалов и осуществления побочных лесных пользований; самовольное занятие комнаты, уволилась коммунальной квартире, лицом, осознает отсутствие у нее преимущественного права на получение этой комнаты и т.д..

Оспорюванисть правомерности действий лица означает, что другой гражданин или предприятие, учреждение, организация считают действия того, кто совершает самоуправные действия незаконными, открыто не соглашаются с ними, оспаривают их. При этом не обязательно, чтобы обжалование происходило именно в предусмотренном законом порядке (судебном, административном и т.д.). Отсутствие оспорюваности действий исключает признания их уголовно наказуемым самоуправством. Из текста ст. 356 следует, что указанная оспорюванисть может иметь место до совершения действий, в процессе их совершения или после их совершения.

Преступление признается оконченным с момента причинения самовольным совершением определенных действий значительный ущерб интересам гражданина, государственным или общественным интересам или интересам владельца. Самоуправство, не причинившее значительный ущерб правоохраняемым интересам, рассматривается как административный проступок (ст. 186 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984 г.).

Питання про те, чи є спричинена самоправством шкода значною, потрібно вирішувати окремо у кожному конкретному случае (оценочная признак). К нематериальной

значительный ущерб при самоуправстве следует относить, частности, причинение вреда здоровью человека, нарушения политических, трудовых, жилищных и других конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Самоуправство, сопряженное с побоями и истязания, пытки или причинением телесных повреждений, нужно квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 356 и соответствующей статьей Особенной части УК, предусматривающей ответственность за преступление против здоровья человека (в частности, статьями 121, 122, 125, 126, 127).

В случае, если самоуправные действия образуют другие самостоятельные составы преступлений, они охватываются соответствующим статьям УК и дополнительной квалификации по ст. 356 не нуждаются. Это касается, в частности, нарушение неприкосновенности жилища (ст. 162), самовольного занятия земельного участка (ст. 1971), незаконной порубки леса (ст. 246), принуждение к выполнению или невыполнению гражданско-правовых обязательств (ст. 355).

3. Субъект преступления общий. Самовольное действия должностного лица, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, следует квалифицировать по ст. 365.

4. Суб’єктивна сторона злочину характеризується умислом. Психічне ставлення винного до суспільно небезпечних последствий в виде значительного ущерба по общему правилу также характеризуется умыслом. Ответственность по ст. 356 исключается, если лицо добросовестно заблуждается в вопросе принадлежности ей права, она реализует вопреки установленному законодательством порядке.

Коментар до статті 356. Самоправство

Самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадяни-

і на, державним чи громадським інтересам або інтересам

карається штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до трьох

1. Об’єкт злочину — встановлений законодавством порядок реалізації громадянами своїх прав та обов’язків, нормальна управлінська діяльність і авторитет органів державної влади та органів міс-

2. З об’єктивної сторони злочин характеризується сукупністю таких ознак: 1) самовільним, всупереч встановленому законом порядку, вчиненням будь-яких дій; 2) оспорюваністю правомірності цих дій з боку інших громадян або юридичних осіб; 3) заподіянням такими діями значної шкоди правоохоронюваним інтересам; 4) причинним зв’язком між діями винної особи та значною

Самовільне вчинення будь-яких дій — це здійснення особою сво-

го дійсного або удаваного права чи вчинення інших дій всупереч встановленому порядку і без законних повноважень. Дійсним визнається право, яким особа володіє в силу закону, договору чи на іншій підставі, однак це право реалізується з порушенням порядку (наприклад, особа, яка на законній підставі отримала ордер на квартиру, не очікуючи виїзду попередніх мешканців, самовільно її займає) . Під удаваним слід розуміти право, стосовно належності якого собі винна особа помиляється. Насправді цим правом суб’єкт не

Зокрема, за ст. 356 за наявності всіх ознак цього складу злочину

належить кваліфікувати заволодіння майном, яке є предметом цивільно-правового спору або перебуває у загальній спільній власності суб’єкта та інших осіб, а також заволодіння майном, відносно якого особа передбачає, хоч і помилково, наявність у неї певних прав (наприклад, винний вилучає у потерпілого річ, помилково вва-,

жаючи її своєю власністю).

До інших самовільних дій, які не пов’язані з реалізацією дійсного або гаданого права, належать: самостійне, всупереч закону, виконання рішення суду про виселення боржника або звільнення приміщення від його майна; порушення порядку заготівлі другорядних лісових матеріалів та здійснення побічних лісових користувань; самовільне зайняття кімнати, що звільнилась у комунальній квартирі, особою, яка усвідомлює відсутність у неї переважного

права на одержання цієї кімнати, тощо.

Оспорюваність правомірності дій особи означає, що інший громадянин або підприємство, установа, організація вважають дії того, хто вчиняє самоправні дії, незаконними, відкрито не погоджуються з ними, оскаржують їх. При цьому не обов’язково, щоб оскарження відбувалось саме у передбаченому законом порядку (судовому, адміністративному тощо). Відсутність оспорюваності дій виключає визнання їх кримінальне караним самоправством.

Злочин визнається закінченим з моменту заподіяння самовільним вчиненням певних дій значної шкоди інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника. Самоправство, яке не заподіяло значної шкоди правоохоронюваним інтересам, розглядається як адміністративний проступок (ст. 186 КАП).

Питання про те, чи є спричинена самоправством шкода значною. потрібно вирішувати у кожному конкретному випадку. Матеріальну шкоду слід визнавати значною, якщо вона у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. До нематеріальної значної шкоди при самоправстві потрібно відносити, зокрема, заподіяння шкоди здоров’ю людини, порушення політичних, трудових, житлових та інших конституційних прав і свобод людини і громадянина.

Самоправство, поєднане з побоями і мордуванням, катуванням або заподіянням тілесних ушкоджень, потрібно кваліфікувати за сукупністю злочинів, передбачених ст. 356 і відповідною статтею Особливої частини КК, що передбачає відповідальність за злочин проти здоров’я особи (зокрема ст. ст. 121, 122, 125, 126, 127).

У тому разі, коли самоправні дії утворюють інші самостійні склади злочинів, вони охоплюються відповідними статтями КК і додаткової кваліфікації за ст. 356 не потребують. Це стосується, зокрема, порушення недоторканності житла (ст. 162), незаконної вирубки лісу (ст. 246), примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов’язань (ст. 355).

3. Суб’єкт злочину загальний. Самоправні дії службової особи, які явно виходять за межі наданих їй повноважень, слід кваліфікувати за ст. 365.

4. Суб’єктивна сторона злочину характеризується умислом. Психічне ставлення винного до суспільне небезпечних наслідків у вигляді значної шкоди, за загальним правилом також характеризується умислом. Відповідальність за ст. 356 виключається, якщо особа сумлінно помиляється у питанні належності їй права, яке вона реалізує всупереч встановленому законодавством порядку.

Український юридичний портал

Самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом по­рядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо таки­ми діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника, —

карається штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів до­ходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до трьох місяців.

1. Суспільна небезпечність злочину визначається тим, що він порушує встановлений порядок реалізації громадянами своїх законних або передбачуваних прав, призводить до дезорганізації нормальної діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян, а також до порушення прав та законних інтересів інших фізичних та юри­дичних осіб.

2. З об’єктивної сторони для наявності розглядуваного злочину не­обхідно встановити сукупність таких трьох ознак: а) самовільне вчинення будь-яких дій; б) оспорювання правомірності цих дій іншими громадянами або юридичною особою (підприємством, установою чи організацією); в) за­подіяння такими діями значної шкоди інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власників.

Самовільне вчинення будь-яких дій має місце тоді, коли винний реалізує своє дійсне або уявне право незаконними методами — наприклад, всупереч волі власника вилучає його майно в рахунок погашення боргу, вселяється в надану йому квартиру, не дочекавшись, доки її покинуть колишні мешканці, або вселяється у вільну квартиру без наявності ордеру, самовільно виконує рішення суду про виселення боржника чи звільнення приміщення від його майна тощо.

Оспорюваність таких дій означає, що інша фізична або юридична особа вважає їх неправомірними. Чи дійсно було у винного відповідне право, чи воно було уявним — значення не має.

Дійсне право — це право, що належить особі в силу закону, договору чи іншої підстави. Уявним (передбачуваним) є право, яке в дійсності особі не належить, але вона помилково вважає, що має це право (наприклад, реаліза-тор, якому протягом декількох місяців затримували виплату заробітної пла­ти, вважає, що має право взяти її з виторгу, або квартиронаймач знає про своє переважне право на одержання кімнати, що звільнилася у комунальній квартирі, і займає її не дочекавшись рішення офіційного органу, який відає розподілом житла). Але і за наявності рішень уповноважених органів права особи мають бути реалізовані у встановленому законом порядку, а не на власний розсуд.

Якщо ж особа, щодо якої мали місце самовільні дії, не має претензій до особи, яка їх вчинила, склад самоправства відсутній. Цей злочин може бути вчинений як у присутності, так і за відсутності потерпілого, як без насиль­ства, так і з його застосуванням. У разі застосування насильства самоправ­ство кваліфікується за сукупністю з відповідними злочинами проти життя і здоров’я. Оспорювання може мати місце до вчинення дій, в момент їх вчи­нення або після їх вчинення. Самоправство відсутнє, якщо дії ким-небудь оспорюються, але права чи обов’язки особи реалізуються відповідно до за­кону чи іншого нормативно-правового акта.

Самоправство є кримінальне караним лише за умови заподіяння діями винного значної шкоди інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника. Поняття значної шкоди є оціночним і вирішується у кожному конкретному випадку виходячи з фактичних обста­вин справи. Якщо ж самоправні дії є способом вчинення іншого, більш тяж­кого злочину, наприклад, примушування боржника до виконання чи неви­конання цивільно-правових зобов’язань (ст. 355 КК), то дії винного слід кваліфікувати лише за статтею, яка передбачає відповідальність за конкретні самоправні дії, додаткова кваліфікація за ст. 356 КК не потрібна, оскільки в такому разі є конкуренція між загальною (ст. 356 КК) і спеціальною (відповідна частина ст. 355 КК) нормою, при якій дії повинні кваліфікува­тися за спеціальною нормою. Самоправство, яке не завдало значної шкоди інтересам зазначених осіб, тягне відповідальність за ст. 186 КпАП як адміністративний проступок.

3. Злочин вважається закінченим з моменту настання наслідків — значної шкоди інтересам громадянина, державним або суспільним інтересам або інтересам власника.

4. Суб’єктивна сторона самоправства характеризується умисною виною. Винний усвідомлює, що самовільно, всупереч установленому законом по­рядку, вчиняє дії, передбачає, що його дії можуть завдати значної шкоди інтересам громадянина, державним або суспільним інтересам або інтересам власника і бажає або свідомо допускає настання такої шкоди. Мотиви вчи­нення самоправних дій (важке матеріальне становище, помста, прагнення примусити особу вчинити певні дії тощо) на кваліфікацію не впливають, але можуть враховуватися при призначенні покарання.

Відповідальність за ст. 356 КК виключається, якщо особа сумлінно поми­ляється у законності своїх дій.

5. Суб’єктом самоправства може бути лише приватна особа, якій випов­нилося 16 років. Службова особа, яка вчинила самовільні дії, підлягає відповідальності за ст. 365 КК.

Стаття самоуправство

Самоуправство, тобто самовільне, всупереч встановленому законом порядку, здійснення свого дійсного або гаданого права, що не завдало істотної шкоди громадянам або державним чи громадським організаціям,

— тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від трьох до п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб — від чотирьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Коментар:

Об’єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері державного управління.

Об’єктивна сторона правопорушення, передбаченого коментованою статтею, полягає у самовільному, всупереч встановленому законом порядку, здійсненні свого Дійсного або гаданого права, що не завдало істотної шкоди громадянам або державним чи громадським організаціям. До того ж дійсним правом необхідно вважати право, яке особа набуває на підставі закону або іншого нормативно-правового акта, а гаданим — право, якого особа не має, але, добросовісно помиляючись, вважає таким, що в неї є. Оскільки Конституція України встановлює, що закріплені нею права і свободи людини і громадянина не є вичерпними, невід’ємною ознакою самоуправства є порушення законних прав та інтересів фізичних та юридичних осіб, яке, однак, не завдало їм істотної шкоди. Поняття істотної шкоди є оціночним, а встановлення означеної шкоди повинно здійснюватися з урахуванням наслідків, які мали дії винної особи.

Суб’єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу.

Суб’єктом правопорушення можуть бути як посадові особи, так і громадяни.

Еще по теме:

  • 392 ст ук рф Статья 392 УПК РФ. Обязательность приговора, определения, постановления суда Новая редакция Ст. 392 УПК РФ 1. Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда […]
  • Высший законодательный орган советского государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика) - название России с момента развала Империи и до 1991 г. […]
  • Поправки в уголовный кодекс рф 228 Есть ли изменения по ч 2 ст 228 УК РФ в 2018 году? Есть ли изменения по ч2 ст.228 ук ,вроде говорят что санация с 0 начинается,с 1.01 18 изменили,так ли это Ответы юристов (2) Доброго […]
  • Протокол по ст1915 коап рф Статья 19.15 КОАП РФ. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) 23 декабря 2013 26 апреля 2013 18 февраля 2013 10 января […]
  • Действие соглашения о разделе имущества Срок действия соглашения о разделе имущества, не брачный контракт В браке с 1993 по настоящее время. С 2013 года живем раздельно. Решили оформить развод в ЗАГСе. Составленное ранее […]