Усыновление без согласия родителей

Рубрики Новости

Разъясняем законодательство

Усыновление ребенка без согласия родителей

Вопрос: Мы с мужем хотим усыновить ребенка. Подскажите, в каких случаях не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление?

Отвечает заместитель начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Михайлова Е.В.: Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления.

Вместе с тем, не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если родители неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими, недееспособными, или лишены судом родительских прав.

Кроме того, не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление тогда, когда родители по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (ст. 130 Семейного Кодекса РФ).

При этом необходимо учитывать, что:

признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со статьей 30ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах;

причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка на основании исследования и оценки всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств);

усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны

Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21
схема проезда

Усыновление ребенка без согласия родителей

В случаях, прямо предусмотренных Семейным кодексом, допускается усыновление детей без согласия их родителей. Это возможно, если родители: а) неизвестны; б) признаны судом безвестно отсутствующими; в) признаны судом недееспособными; г) лишены судом родительских прав; д) по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Данный перечень обстоятельств, при наличии которых усыновление ребенка может быть произведено без согласия родителей, является исчерпывающим.

Считается, что родители ребенка неизвестны, если отсутствуют сведения как о его матери, так и об отце. Подобные ситуации чаще всего случаются при обнаружении подкинутых (найденных) детей, о чем составляется соответствующий документ — акт, протокол или справка, который и будет являться основанием для усыновления детей без согласия родителей. Если же не известен только один из родителей ребенка, то получение согласия другого родителя на усыновление является обязательным. Так, усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия или в районах, где проходили боевые действия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел, и родители этих детей неизвестны.

Безвестно отсутствующим может быть признан в судебном порядке гражданин, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. В том случае, когда невозможно установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Понятно, что такие лица в силу своего заболевания не только не могут должным образом осуществлять воспитание детей, но и не в состоянии объективно выразить свою волю, в том числе и на усыновление ребенка. Именно поэтому их согласия на усыновление ребенка не требуется. В то же время согласие на усыновление детей лиц, ограниченных судом в дееспособности, требуется, так как они ограничиваются только в имущественных правах.

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они лишены судом родительских прав. Дело в том, что под родительскими правами, которых лишаются родители, подразумеваются все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе и право дать согласие на усыновление ребенка. Однако необходимо учитывать, что усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения судом решения о лишении родителей (одного из них) родительских прав. Если же родители ограничены судом в родительских правах, то их согласие на усыновление ребенка необходимо, поскольку они утрачивают лишь право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Семейный кодекс допускает усыновление ребенка без согласия родителей также в случае, если они: во-первых, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком; во-вторых, уклоняются от его воспитания и содержания; в-третьих, пренебрегают своими родительскими обязанностями по причинам, признанным судом неуважительными. Все три обстоятельства должны быть в совокупности. На практике сюда относятся случаи, когда дети не проживают совместно с родителями, а находятся у других лиц (дедушка, бабушка, брат, сестра и т.п.) или в государственном воспитательном учреждении более шести месяцев, родители же при этом без уважительных причин не проявляют в отношении своих детей родительской заботы и внимания (не навещают детей, не дают средства на их содержание, не переписываются с ними и т.п.).

Возможна ситуация, когда родители не проживают совместно с детьми и не занимаются их воспитанием и содержанием по причинам объективного характера (нахождение на стационарном лечении; в плену; под арестом; отбывание наказания в местах лишения свободы за совершение преступления; родитель, с которым проживает ребенок, не дает возможности воспитывать ребенка и общаться с ним другому родителю, проживающему отдельно от ребенка, и т.п.). В таком случае нельзя говорить об уклонении родителей от участия в воспитании ребенка, а значит, необходимо их согласие на усыновление ребенка.

Причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показания свидетелей и другие допустимые доказательства).

Семейный кодекс не требует от органа опеки и попечительства обязательного предупреждения родителей о необходимости изменения их пренебрежительного отношения к выполнению родительских обязанностей и о возможных последствиях такого поведения. Поэтому, если суд установит, что родители уклонялись от воспитания и содержания ребенка по неуважительным причинам, то он вправе вынести решение об усыновлении ребенка без согласия таких родителей.

Документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых усыновление ребенка допускается без согласия его родителей, прилагается к представляемому в суд заключению органа опеки и попечительства о соответствии усыновления интересам ребенка.

Статья 130. Усыновление ребенка без согласия родителей

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

признаны судом недееспособными;

лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса);

по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Комментарий к Ст. 130 СК РФ

1. Комментируемой статьей установлен перечень случаев, в которых по объективным (например, неизвестность родителей) или субъективным причинам, связанным с поведением родителей, получение их согласия на усыновление невозможно или нецелесообразно с точки зрения интересов ребенка.

2. Согласие родителей ребенка на его усыновление не требуется, если:

1) у ребенка нет родителей, т.е. они не установлены, а регистрация рождения ребенка произведена на основании ст. 19 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» («Государственная регистрация найденного (подкинутого) ребенка»).

В настоящее время, к сожалению, распространены случаи отказа матери от новорожденного ребенка непосредственно сразу после родов. В большинстве таких ситуаций мать прибывает в медицинское учреждение для родовспоможения без документов, удостоверяющих личность, и не сообщает сведений о себе либо сообщает заведомо ложные сведения. В таком случае происхождение ребенка от матери может быть зарегистрировано исключительно на основании судебного решения об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. 4 ст. 14 названного Закона);

2) родители ребенка признаны судом безвестно отсутствующими. Основания для признания гражданина безвестно отсутствующим установлены ст. 42 ГК РФ;

3) родители ребенка признаны судом недееспособными по основаниям, установленным ст. 29 ГК РФ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 дополнительно разъясняет, что признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах;

4) родители ребенка лишены в судебном порядке родительских прав (статья 69 СК РФ). При этом усыновление ребенка допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав;

5) родители ребенка более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания по причинам, признанным судом неуважительными.

В последнем случае уважительный характер причин отсутствия со стороны родителя внимания к ребенку устанавливается судом по его усмотрению. При этом Верховный Суд РФ в своем вышеуказанном Постановлении рекомендует принимать решение на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств).

Усыновление ребенка без согласия родителей

Основные требования при усыновлении, сам порядок проведения процедуры усыновлении, регламентированы нормами семейного права в нашей стране.

Случаи, когда согласие родителей на усыновление не требуется

Усыновлению детей, оставшихся без родителей, отдается приоритетное предпочтение другим вариантам устройства таких детей: взятием под опеку или попечительство, на воспитание семьей, отправление детей в дома малютки, детские дома, лечебные специализированные учреждения.

Возможно усыновление только несовершеннолетних, независимо от состояния их здоровья.

Решение усыновить ребенка (детей) принимается добровольно. Поэтому, если человек, который хочет усыновить (удочерить) ребенка, пройдет всю предписанную процедуру, решением суда устанавливается факт усыновления. Если материальное благосостояние, состояние здоровья, жилищные условия соответствуют всем нормам, применяемым для проверки возможности усыновления и взятия ребенка на содержание и воспитание, потенциальные родители имеют право выбирать самостоятельно кандидатуру на усыновление.

Основные требования при усыновлении, сам порядок проведения процедуры усыновлении, регламентированы нормами семейного права в нашей стране.

Усыновление считается окончательно оформленным только после вступления в законную силу решения суда.

После того, как ребенок усыновлен, юридически прекращаются какие – либо взаимосвязи усыновленного ребенка с его биологическими родителями и другими родственниками. То есть, как усыновленные дети, так и его кровные родственники освобождены, получаются автоматически от всех имущественных, неимущественных обязательств. К лицам, усыновляющим детей, предъявлен ряд обязательных для получения разрешения на усыновление требований:

  • усыновители должны быть старше 18 лет;
  • разница в возрасте с усыновляемым ребенком должна превышать 16 лет. Исключение только в случаях, если усыновляется супругом ребенок от первого брака второго супруга;
  • потенциальные родители не должны быть отмечены недобросовестным отношением по воспитанию детей:
    лишились родительских прав на детей, были отстранены от опекунства в связи с ненадлежащим отношением к возложенным обязанностям по отношению к детям, находящимся на попечении;
  • лица, которые привлекались к уголовному наказанию и лишению свободы за нанесение вреда здоровью и угрозе жизни людей, также не могут воспитывать детей;
  • также внимание уделяется состоянию здоровья усыновителей. Безусловным препятствием для разрешения на усыновление станут наличие: онкологических заболеваний, туберкулеза, психические заболевания.

При выполнении всех этих требований к усыновителям, для решения вопроса по существу необходимо получить ряд документов:

  • заявление о согласии второго супруга, заверенное у нотариуса, если усыновлением занимается семейная пара;
  • письменное или устное в судебном заседании согласие родителей ребенка;
  • согласие опекунского совета, после обследования уровня жизни и других критериев для возможности содержания и проживания ребенка;
  • согласие заведующего детского или лечебного учреждения, где проживает ребенок, которого собираются усыновить;
  • согласие самого ребенка, если на момент усыновления ему исполнилось десять лет.

Возникает вопрос – возможно ли усыновление ребенка без согласия родителей.
Для рассмотрения дела в суде согласие родителей не нужно, согласно Семейному кодексу, если:

  • местопребывание кровных родителей неизвестно;
  • имеется решение суда о признании биологических родителей без вести пропавших или умерших;
  • в силу психических заболеваний люди признаны недееспособными частично или полностью;
  • полностью отстранились от содержания ребенка более, чем на полгода.

Рассмотрим случаи, когда происходит усыновление ребенка без согласия родителей подробнее.

Отказ матери от новорожденного

К сожалению, не редкость, когда мать новорожденного ребенка отказывается от него прямо в роддоме, написав заявление «отказ» по установленной форме, которое заверяется главным врачом данного лечебного учреждения или опекунским советом.

Но, даже при своеручно написанном «отказе» от малыша, возникает вопрос, нужно ли для того, чтобы его могли беспрепятственно усыновить в будущем люди, которые подарят ребенку заботу и любовь, обязательно согласно действующему закону о семье лишить такую «мать» родительских прав. Ответ однозначный – нет, не нужно.

Написав так называемый «отказ от ребенка», тем самым «мать» дает согласие на его усыновление любыми потенциальными родителями, которые пожелают взять этого малыша.

Но, написать «отказ» от малютки, оформив, таким образом, согласие на усыновление, возможно лишь при наличии у роженицы документов, подтверждающих личность. Иначе, при регистрации ребенка родители не указываются вообще.

В случае, когда мать живет в так называемом «гражданском» браке, и не было официально замужем до рождения малыша за триста дней до того, как родила, отказ подписывает только мать.

Если же женщина родила, находясь в зарегистрированном браке, или была замужем 9месяцев назад до родов, следовательно, считается, что у ребенка есть отец. Согласие в таких случаях нужно также от его имени.

Малыш, от которого отказались в роддоме может быть усыновлен в любой момент, не дожидаясь «вдруг мать передумает».

Согласно ст. 121 СК РФ младенец, оставшийся без родительской заботы, должен быть устроен и, само собой, если есть желающие люди, забрать малютку в семью, — усыновлен.

С юридической стороны нет преград для усыновления этих малышей. Мать, отказавшаяся от новорожденного, соглашается на усыновление младенца, о чем свидетельствует письменное заявление, удостоверенное заведующим лечебным учреждением, на заседание суда, когда слушается дело об усыновлении новорожденного, не вызывается. Второе согласие не нужно.

Родители усыновленного ребенка не установлены

Общепринято считают, что родители ребенка не установлены или говорят, неизвестны, когда нет никаких данных ни о том кто мать, ни кто отец ребенка. Не знают их ни имя, ни фамилии.

В основном это дети «подкидыши», которых обнаруживают подброшенными в разных местах.

Все больше распространяется проект «Бэби- боксы». Бэби-боксы – это специальные помещения для малюток, где любая женщина может оставить нежеланного новорожденного малыша анонимно, не привлекаясь к ответственности по закону. Это дает шанс детям выжить и даже обрести новую семью

Находя брошенных детей, представители органов МВД составляют: протокол, акт, или выдают соответствующую справку.

Эти документы и станут основными для оформления подкинутых детей без согласия родителей.

Заявлений о согласии от родителей на усыновление не нужно, если дети:

  • брошены, или подкинуты;
  • найдены в местах, где проходят военные действия;
  • дети найдены в местах, где было стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация.

Подтверждением всем этим событиям служит акт, составленный по установленной форме органами внутренних дел. Мать и отец таких детей продолжают оставаться неизвестными.

Родители признаны безвестно отсутствующими

Как уже отмечалось ранее, для усыновления ребенка необходимо согласие его биологических родителей. Одним из исключений в этом правиле оформления усыновления является – безвестное отсутствие родителей и невозможность получения от них согласия.

Признание человека без вести пропавшим происходит в судебном порядке в тех случаях, когда дольше года в местах его последнего известного местонахождении (проживании) нет никаких сведений о нем и месте, где он может находиться.

При невозможности уточнения даты, когда были получены последние сведения об отсутствующих, началом срока для признания без вести пропавшим считают начало нового месяца после получения известий от него.

Если нет возможности уточнить месяц, когда в последний раз были получены известия, считают срок исчезновения с 1 — го января нового года.

Недееспособные родители

Если родители ребенка, которого усыновляют, признаны судом недееспособными вследствие психических заболеваний, не руководящими своими действиями, и не осознающими их, согласие их на усыновление и присутствие в закрытом судебном заседании по вопросу усыновления их биологического ребенка не требуется по закону.

Само собой разумеющимся является факт, что в связи с особенностями своего заболевания они не в состоянии заниматься воспитанием детей, дать им должный уход. Эти люди не могут осознанно выразить свое желание – давать или нет согласие на усыновление ребенка.

По этим причинам, согласие их по закону не требуется.

Но, при этом, если родители ребенка ограничены частично в дееспособности решением суда, в таких случаях нужно согласие на усыновление, так как они ограничены только в имущественных правах.

Уклонение родителей от воспитания и содержания

Когда родители дольше полугода, не имея на то уважительной причины, живут с ребенком в разных местах, городах, не принимают никакого участия в процессе воспитания и материального содержания, согласие на усыновление от них не нужно.

К таким случаям можно отнести – проживание детей у бабушек, сестер, близких и дальних родственников или во всевозможных учреждениях.

Мать и отец не проведывают детей, не выделяют денег для их материального обеспечения всем необходимым, не общаются с детьми ни по телефону, ни по переписке, не уделяют никакого внимания и заботы.

Бывает, что мать и отец не живут с детьми по складывающимся объективным обстоятельствам, которые считают уважительными причинами. Такие ситуации не относятся к уклонению их от родительского долга, следовательно, согласие в таких случаях, обязательно. К уважительным причинам можно отнести:

  • нахождение на лечении;
  • пребывание в плену во время боевых действий в военное время;
  • нахождение под арестом и другие.

Когда дело слушается в суде вопроса усыновления детей, расследуются и учитываются все обстоятельства отдельного проживания родителей от детей и выполнения ими родительского долга.

Учитывая все доказательства, суд устанавливает, являются ли причины, по которым родители не воспитывают и не содержат детей, уважительными или нет.

Статья 130 СК РФ. Усыновление ребенка без согласия родителей (действующая редакция)

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

признаны судом недееспособными;

лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса);

по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 130 СК РФ

В соответствии со ст. 42 ГК гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Исчисление этого срока начинается со дня получения последних сведений об отсутствующем. При невозможности установить этот день срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить этот месяц — с 1 января следующего года.

Недееспособными признаются граждане, которые в силу психического заболевания не осознают характер совершаемых действий либо не могут руководить ими.

О лишении родительских прав см. комментарии к ст. 69 — 71.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со статьей 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах.

В этом же пункте указано, что причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка на основании исследования и оценки всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств).

Усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны.

Еще по теме:

  • Мировой суд полевского 3 участок Обращения граждан Вы имеете право обратиться в судебный участок с запросом (предложение, заявление, жалоба), который будет зарегистрирован и рассмотрен в соответствии с порядком, […]
  • Как подается встречный иск Арбитражный суд Краснодарского края ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ Получатель УФК по Краснодарскому краю (ИФНС РФ №3 г. Краснодара) Расчетный счет Порядок подачи встречного иска 1. Ответчик до […]
  • Региональный материнский капитал 25000 Региональный материнский капитал в Нижегородской области и Нижнем Новгороде в 2018 году Региональный материнский капитал в Нижегородской области учрежден Законом Нижегородской области от […]
  • Трудовой кодекс повышение зарплаты Повышение зарплаты в фирме Обязательна ли Индексация Зарплаты в Коммерческой Сфере? ТК РФ гарантирует работникам повышение уровня реального содержания их зарплаты тем, что обязывает […]
  • Оскорбления статья ук рф 2014 Статья 131. Оскорбление Информация об изменениях: Законом РФ от 20 октября 1992 г. N 3692-I в статью 131 настоящего кодекса внесены изменения Статья 131. Оскорбление Оскорбление, то есть […]