Закон об алкоголе 2014 года

Рубрики Публикации

Время продажи алкоголя в Москве и Московской области

К продаже алкоголя в РФ применяются особые требования. В частности Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» устанавливает запрет на продажу алкоголя в определенные часы времени. Данное требование волнует не только продавцов алкоголя, но и потребителей спиртного. Из-за того, что согласно пункту 5 статьи 16 Закона № 171-ФЗ региональные власти имеют право устанавливать иное время продажи алкоголя, у многих возникла путаница. Какое время продажи алкоголя в Москве, а какое в Московской области – развеиваем все вопросы бизнеса и граждан!

Нормативное регулирование времени продажи алкоголя

Норма, регулирующая время продажи алкоголя на территории страны, заключена в статье 16 главного «алкогольного» закона. В соответствии с пунктом 5 названной статьи в РФ запрещена продажа алкоголя с 23 часов вечера до 8 часов утра по местному времени.

Следует отметить, что данное требование не распространяется на розничную продажу алкоголя, которая осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания и беспошлинной торговли.

Исходя из положений пункта 5 статьи 16 Закона № 171-ФЗ в запрещенное время алкоголь можно купить только в ресторанах, кафе и т.д., а так же в аэропорту в магазинах «Дьюти фри» и аналогичных точках беспошлинной торговли при пересечении границы РФ.

Вместе с тем, рассматриваемая статья дает право региональным властям устанавливать иное время продажи алкоголя в конкретной области. Так, Закон № 171-ФЗ устанавливает федеральный запрет на продажу алкоголя с 23 часов вечера до 8 утра следующего дня. Региональные власти имеют право увеличивать заложенное федеральным законодательством время запрета продажи алкоголя для своего региона самостоятельно.

Время продажи алкоголя в Москве

Исходя из того, что региональное время продажи алкоголя может отличаться от федерального, следует обратиться к местному закону, регулирующему продажу алкоголя. Столичным документом, устанавливающим дополнительные ограничения продажи алкоголя в Москве, является Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года № 1069-ПП. Согласно данному Постановлению в столице действует федеральное время запрета продажи алкоголя. Таким образом, купить алкоголь в Москве можно с 8 утра до 23 часов вечера.

Время продажи алкоголя в Московской области

Для определения времени продажи алкоголя в области необходимо обратиться к Закону Московской области от 27 апреля 2012 года № 40/2012-ОЗ «О розничной продаже алкогольной продукции». Ранее в данном законе действовала статья 6, которая устанавливала иное время продажи алкоголя в области. В декабре 2014 года губернатором области А. Ю. Воробьевым подписан дополнительный Закон Московской области № 55/110-П, который путаницу со временем продажи алкоголя в области отметил. Исходя из этого, сейчас на территории Московской области действует федеральное время запрета продажи алкоголя. Таким образом, время продажи алкоголя в московской области с 8 утра до 23 часов вечера.

Ответственность за продажу алкоголя в запрещенное время

Если контролирующие органы установят продажу алкоголя в запрещенное время – с 23 часов вечера до 8 часов утра, то магазин будет привлечен к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа алкоголя в запрещенное время наказывается ответственностью в виде штрафа:

  • для генерального директора магазина размер штрафа составляет от 5 до 10 тысяч рублей;
  • для магазина, как юридического лица – от 50 до 100 тысяч рублей;
  • для граждан, купивших алкоголь в запрещенное время, ответственность и штрафы соответственно не предусмотрены.

Законы, регламентирующие получение лицензии на продажу алкоголя в 2014 году.

В 2014 году получение лицензии на розничную продажу алкоголя в Москве регулируется Законом города Москвы № 64 от 20 декабря 2006 года «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции» и внесенными в данный закон изменениями. В этом году лицензии выдает Департамент торговли и услуг города Москвы. Помимо лицензий выдающихся на бланках строгой отчетности с 2014 года можно получить лицензию на розничную продажу алкоголя в электронном виде, посредством электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Государственная пошлина

Государственная пошлина за получение лицензии на торговлю алкоголем в розницу в 2014 году составляет 40 000 рублей за 1 год использования лицензии. Согласно опросу журнала Алкоголь России за 2014 год предприниматели чаще всего отдают предпочтение лицензиям сроком на 5 лет.

Кто может получить лицензию

Получить лицензию на розницу с 2014 года можно не только соискателю лицензии, но и представителю соискателя лицензии по доверенности. При получении лицензии с 2014 года обязателен выезд комиссии из 2 человек, в составе инспектора и помощника инспектора по выдаче лицензий на розничную продажу алкоголя.

Чего ожидать в 2014 г. в сфере продажи алкоголя?

В Московской области, в 2014 году ожидаются серьезные изменения в законодательстве о лицензировании розничной продажи алкоголя, будут повышены пошлины, ужесточены требования к объекту лицензирования. Необходимо успеть получить лицензию на продажу алкоголя в этом году, позднее это будет сделать трудно. Сегодня по оценкам Департамента торговли и услуг города Москвы 30 % предпринимателей торгуют алкоголем без лицензии, для владельцев бизнеса по продаже алкоголя будут предусмотрены сроки от 15 лет тюремного заключения, продажа алкоголя без лицензии с 2014 года будет приравнена к продажи наркотиков. Позаботьтесь о лицензии на розничную продажу алкоголя уже сегодня.

Закон об алкоголе 2014 года

Депутаты ​Законодательного собрания Ленинградской области предложили запретить продавать алкоголь крепостью более 18% лицам младше 21 года. Соответствующий законопроект они внесли на рассмотрение в Госдуму.

Сейчас в России действует закон, который запрещает продавать алкоголь до 18 лет. При этом продавец может потребовать документ, удостоверяющий личность, чтобы подтвердить возраст покупателя.

«Однако, как показывают социологические и психологические исследования, 18-летние молодые люди не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя, многие из них употребляют алкогольную продукцию под влиянием своих сверстников, не думая о негативных последствиях», — утверждается в пояснительной записке к документу.

Авторы поясняют, что такая мера поможет снизить показатели потребления алкоголя в России. Они ссылаются на данные Всемирной организации здравоохранения за 2014 год, согласно которым Россия занимает четвертое место по уровню употребления алкоголя. Депутаты пишут, что чаще всего первый раз алкоголь пробуют в возрасте 10-20 лет.

«Стоит заметить, что в подростковом возрасте привыкание к вредным привычкам осуществляется гораздо быстрее, чем в более зрелых годах», — считают в Заксобрании Ленобласти.

Это не первый раз, когда в России предлагают ограничить продажу алкогольных напитков с 21 года. Подобную меру предложил еще в 2015 году сенатор Антон Беляков. Тогда он ссылался на данные 2009–2013 годов, согласно которым в России снизилось употребление алкоголя с 18 до 13 л. С таким предложением выступал в 2014 году и член Совета Федерации Вячеслав Фетисов.

В начале 2015 году эту инициативу поддержали семь регионов, среди которых был Крым, Чечня, Ямало-Ненецкий автономный округ, Хабаровский, Ставропольский и Камчатский край. Предложение Белякова поддержали в Роспотребнадзоре и министр здравоохранения Вероника Скворцова. В качестве довода она сообщила, что во многих ​странах Америки и Европы «детство заканчивается не в 18 лет, а в 21 год, когда человек может более продуманно осуществлять собственные действия, принимать решения».

Если предложение депутатов Заксобрания будет принято, под запрет могут попасть некоторые виды вина, а также портвейн, водка и другие спиртосодержащие напитки.

С какого возраста продают алкоголь в России по закону?

Дело в том, что мне 19 лет, попытался купить коньяк в магазине, но мне не продали сказав мол нет 21 года. Действительно есть закон запрещающий продажу крепкого алкоголя лицам не достигшим 21 года?

Ответы юристов (1)

Закона определяющего возраст в 21 год при продаже алкогольной продукции нет. Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (с изм.на 21.07.2011) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

То же самое сказано и в п. 136 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров. ( в ред. 27.01.2009)»

В соответствии с ст. 26 ГК РФ несовершеннолетними являются лица не достигшие 18 летнего возраста. Следовательно, при достижении 18 лет гражданин вправе приобретать любую алкогольную продукцию. Отказ продавца от заключения договора купли-продажи на основании того, что гражданину нет 21 года является грубым нарушением, ответственность за которое предусмотрена пунктом 4 статьи 445 ГК РФ.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Закон об алкоголе 2014 года

До сих пор система учета алкогольной продукции ЕГАИС, внедрение которой началось еще в 2006 году, контролировала исключительно взаимоотношения производителей, оптовиков и розницы в части оформления отгрузки алкоголя. Продажи конечному потребителю в системе никак не учитывались.

С 1 июля розничные продавцы обязаны фиксировать в ЕГАИС не только приемку товара от оптовиков, но и все розничные продажи потребителям через кассы. По данным Росалкогольрегулирования (РАР), сейчас в России насчитываются чуть более 210 тыс. розничных организаций, имеющих лицензии на продажу алкоголя. Из них около 50 тыс. — заведения общепита, остальное — магазины. В общей сложности в них работают около 350 тыс. кассовых аппаратов.

«Сейчас к передаче информации в ЕГАИС готовы около 210 тыс. кассовых аппаратов, но к концу дня эта цифра может увеличиться», — сообщил РБК представитель РАР Александр Куликов. По информации ведомства на 15:00 30 июня к ЕГАИС подключились 100% работающих магазинов и ресторанов, имеющих алкогольную лицензию, и 99% розничных точек по продаже пива.

В «Опоре России» РБК подтвердили эти данные, отметив, что, по их подсчетам, с начала года от 2 до 5% розничных точек, обладавших лицензией на продажу алкоголя, ушли с рынка. Также, по данным «Опоры», закрылись 18 тыс. пивных магазинов, или около 15% от общего числа.

Невеселые праздники

Отраслевой регулятор — РАР — неоднократно называл слабый контроль над розницей основной причиной роста нелегального рынка спиртных напитков. В октябре 2015 года глава РАР Игорь Чуян объяснял РБК, что ведомство ежегодно получает данные, согласно которым объемы продаж алкоголя в рознице намного превосходят объемы производства и импорта. В 2014 году эта разница составила более 22%. Ее обеспечил нелегально выпущенный алкоголь — без уплаты акциза государству, из-за чего бюджет недополучил как минимум 31 млрд руб., подсчитало ведомство. «Как с этим бороться? Как раз для этого мы и планируем внедрять ЕГАИС в розницу и оптовое звено», — говорил Чуян.

Крупнейший случай уклонения от уплаты акциза был выявлен в конце 2015 года. Против руководства семи водочных заводов в Кабардино-Балкарии были возбуждены уголовные дела: они не заплатили в бюджет совокупно 24 млрд руб. — сумму, практически равную доходной части бюджета этой северокавказской республики (27 млрд руб.).

Добровольцы ЕГАИС

Идея подключить к ЕГАИС ретейлеров появилась относительно давно. 22 апреля 2011 года на совещании под председательством Владимира Путина, тогда еще занимавшего пост премьера, Росалкогольрегулированию было поручено внести в правительство предложения о применении ЕГАИС при розничной продаже алкогольной продукции. В начале следующего года РАР нашла 11 добровольцев среди небольших магазинов Подмосковья, которые согласились протестировать систему на практике. К их кассовым аппаратам были подключены GSM-модуль и сканер, с помощью которых информация о пробиваемом алкоголе отправлялась на сервера ЕГАИС. Затраты на оборудование магазинам компенсировало государство. Результатами эксперимента в РАР остались довольны. По данным ведомства, система не только работала без сбоев, но и сумела выявить свыше 400 случаев продажи нелегального алкоголя, когда через кассы проходила продукция с повторным использованием одной и той же федеральной специальной марки.

Внедрение ЕГАИС в розницу шло постепенно. С 1 января 2016 года вступили в силу поправки к закону «О госрегулировании алкогольного рынка» (171-ФЗ), согласно которым в системе должны были зарегистрироваться все обладатели оптовых и розничных лицензий на продажу алкоголя, а также производители, оптовики и розничные продавцы пива (для этих категорий компаний лицензии не требуются). Они обязаны фиксировать в ЕГАИС все движение продукции по товаропроводящей цепочке, а также перешедшие с прошлого года остатки на складах. Ввиду многочисленности розничных магазинов позже государство дало им отсрочку: до 1 апреля им можно было не подключаться к ЕГАИС и продавать при этом алкоголь, поставленный им до Нового года.

Новые правила, введенные в разгар длинных январских праздников, создали неудобства для многих участников рынка. Менеджеры нескольких оптовых компаний рассказывали РБК, что им пришлось все праздники провести на складах, вручную вбивая в систему информацию о хранящемся там алкоголе.

«Вчера направил несколько машин в магазины. Розница не может подтвердить мне факт поставки, так как система ее не подтверждает, — жаловался РБК предприниматель из Иркутска. — Оператор техподдержки ЕГАИС сказал, что время ожидания подтверждения может составить до трех суток. Машины остались ночевать, так как товар не принят, а у нас на улице минус 30 градусов. Утром открыли груз: пиво все полопалось — 100 ящиков в одной машине, 150 — в другой, вино и шампанское тоже. Сейчас подсчитываю ущерб».

Спустя полгода опрошенные РБК ретейлеры уверяют, что проблем с внедрением ЕГАИС возникнуть не должно.

Для работы с новой системой владельцы розничных точек должны были приобрести 2D-сканеры, считывающие информацию с акцизной марки, и установить на кассу специальное ПО, совместимое с ЕГАИС. Софт предоставлялся бесплатно, однако многим ретейлерам пришлось менять кассовые аппараты на новые.

Для кассиров работа с системой ЕГАИС сопряжена с несколькими дополнительными действиями. При считывании EAN (штрихкода) алкогольной продукции на экране кассы появляется запрос: «Отсканируйте ШК марки». Кассир должен отсканировать штрихкод марки 2D-сканером, после чего товар или добавляется в общий чек, или система его «не пропускает». Если все прошло успешно, покупатель получает «дополнительный» чек с QR-кодом купленного спиртного и при желании может убедиться в его легальности при помощи бесплатного мобильного приложения.

На официальном информационном портале ЕГАИС подчеркивается, что алкоголь может «не проходить» по кассе не только по причине своего нелегального происхождения, но и из-за повреждений акцизной марки. В отличие от других категорий товаров кассир при этом не может вбить данные в систему в «ручном режиме».

Это подтверждает и представитель сети «Лента» Мария Филиппова: «Нелегального алкоголя у нас нет. На кассах бывают случаи, когда не считывается штрихкод акцизной марки (причины могут быть разные, например, в процессе транспортировки марка затирается), но такие случаи нечасты».

Стоимость приобретения оборудования и налаживания системы работы ЕГАИС также не стала для торговцев критичной. В сети супермаркетов «Я любимый», состоящей из 29 магазинов, общие затраты на подключение к системе оценили в 4,5 млн руб. — то есть 155 тыс. руб. на магазин.

Для небольших магазинчиков или кафе с единственным кассовым аппаратом затраты составят минимум 50 тыс. руб., оценил РБК член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин. По его словам, некоторые несетевые магазины экономят, подключая к ЕГАИС не все кассовые аппараты, а один — продавать алкоголь можно будет только через него. Представители сетевого ретейла такую практику не используют, хотя некоторые из опрошенных участников рынка признавались, что рассматривали такую возможность.

Как говорит финансовый директор сети «Я любимый» Михаил Федулов, от идеи отказались по причине того, что создание специальной «алкогольной зоны» потребовало бы перепланировки магазина, установки дополнительных касс и перераспределения торгового пространства, что повлекло бы дополнительные расходы. «Кроме того, это значительно усложнит процесс покупки и повлияет на лояльность покупателей», — отмечает топ-менеджер.

«Выделение отдельных кассовых зон для оплаты алкогольной продукции не соответствует коммерческой политике компании. Исключением являются бутики алкоголя в «Ашан Рублево» и «Ашан Сокольники», где в рамках проекта представлен товар, требующий сопровождения консультанта», — рассказала РБК представитель «Ашана» Мария Курносова.

Выход из тени

Внедрение ЕГАИС в оптовое и розничное звено сильно сказалось на официальной статистике. По данным Росстата в январе—мае 2016 года производство водки в России выросло на 12,3%, при этом с марта был отмечен взрывной рост производства — на 29–30% каждый месяц по отношению к прошлогодним показателям.

Добровольцы ЕГАИС

Идея подключить к ЕГАИС ретейлеров появилась относительно давно. 22 апреля 2011 года на совещании под председательством Владимира Путина, тогда еще занимавшего пост премьера, Росалкогольрегулированию было поручено внести в правительство предложения о применении ЕГАИС при розничной продаже алкогольной продукции. В начале следующего года РАР нашла 11 добровольцев среди небольших магазинов Подмосковья, которые согласились протестировать систему на практике. К их кассовым аппаратам были подключены GSM-модуль и сканер, с помощью которых информация о пробиваемом алкоголе отправлялась на сервера ЕГАИС. Затраты на оборудование магазинам компенсировало государство. Результатами эксперимента в РАР остались довольны. По данным ведомства, система не только работала без сбоев, но и сумела выявить свыше 400 случаев продажи нелегального алкоголя, когда через кассы проходила продукция с повторным использованием одной и той же федеральной специальной марки.

По мнению директора отраслевого агентства ЦИФРРА Вадима Дробиза, взлет производственных показателей обусловлен не увеличением спроса, а тем, что напуганная розница «просто прекратила торговать нелегальной водкой, выкинула ее с полок». «Соответственно, те, кто производил неучтенную продукцию, потеряли основные каналы сбыта. Им теперь ничего не остается, как показывать в ЕГАИС произведенные объемы и конкурировать со всеми на общих основаниях или уйти с рынка», — рассуждает Дробиз.

Он говорит о масштабных проверках розничной торговли в регионах. В случае выявления нелегальной водки магазин рискует не только получить штраф, но и остаться без розничной лицензии на торговлю алкоголем, при том что это одна из основных категорий в выручке.

По мнению Дробиза, объем легального производства водки в нынешнем году составит около 750 млн л при сохранении прошлогоднего объема продаж на уровне 850 млн л. Таким образом, объем нелегального рынка водки сократится до 10–12% — рекордно низкого за последнее десятилетие.

Крупнейшие компании-производители, в последние годы жаловавшиеся на то, что обилие дешевой водки на рынке убивает их бизнес, сейчас не скрывают, что удовлетворены реформами. «ЕГАИС уже сейчас приносит результат. И рост объемов выпуска легальных производителей, и увеличение поступлений в бюджет — это результат внедрения системы в оптовое и розничное звено, — считает председатель правления Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Дмитрий Добров. — Большинство схем, используемых производителями «левого» спиртного в текущей ситуации неприменимы. Сейчас нельзя отгрузить алкоголь в никуда. И появиться ниоткуда у оптовика или в рознице он тоже не может».

Результатом обеления алкогольного рынка сразу стал рост поступлений от акцизов на крепкий алкоголь. За первые пять месяцев 2016 года бюджет получил 123,3 млрд руб. акцизных денег, что на 17,4% больше, чем годом ранее, сообщал журналистам вице-премьер России Александр Хлопонин. Тогда же Игорь Чуян заявил, что введение ЕГАИС в рознице позволит дополнительно направить в бюджет как минимум 30 млрд руб.

В 2015 году от уплаты акцизов на алкогольные напитки в бюджет поступило 279 млрд руб. (на 7% меньше, чем в 2014 году). Из них 146,2 млрд пришлось на алкоголь крепче 9% содержания спирта (кроме вин), а 130,2 млрд руб. — на пиво. Таким образом, в 2016 году бюджет может получить от алкоголя более 300 млрд руб. дохода.

«Это действительно убедительные показатели, — считает Вадим Дробиз из ЦИФРРА. — Хлопонин, Силуанов (РАР подчиняется Министерству финансов, которое возглавляет Антон Силуанов. — РБК) и особенно Чуян, под которым весь прошлый год отчаянно раскачивалось кресло, могут чувствовать себя королями. Система заработала, и деньги в бюджет пошли, а это крайне важно в нынешней ситуации».

Еще по теме:

  • Земельное право список литературы 2014 Земельное право список литературы 2014 Помощь в учебе Самара 8-927-902-39-25 Тьюторское сопровождение, научное руководство, репетиторские услуги по экономике и юриспруденции […]
  • Срок давности по коап рф пдд Срок давности привлечения к ответственности за нарушения в области транспортной безопасности может вырасти до года Минтранс России разместил для общественного обсуждения проект 1 […]
  • Ч 1 ст 144 коап Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении Информация об изменениях: Федеральным законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ в статью 144 настоящего Кодекса внесены изменения, […]
  • Закон о сми действующая редакция Закон "О СМИ" Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I"О средствах массовой информации" С изменениями и дополнениями от: 13 января, 6 июня, 19 июля, 27 декабря 1995 г., 2 марта 1998 г., 20 […]
  • Документы к 3 ндфл при продаже квартиры Документы для составления декларации 3-НДФЛ Список документов, необходимых для подготовки налоговых деклараций 3-НДФЛ Для подготовки всех видов деклараций: 1. Паспорт; 2. ИНН; При […]